傅莹：新环保法对污染表示“零容忍”

原标题：傅莹：“史上最严环保法”对污染表示“零容忍”

今日上午，十二届全国人大三次会议新闻发布会在人民大会堂新闻发布厅举行，大会发言人傅莹就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者的提问。

记者提问：今年被称为“史上最严”的环保法已正式实施，环保部长也于目前正式上任，大气污染防治法也在修订过程中。这些都让民众对2015年如何治理雾霾充满了期待。实际上不仅是空气，土壤和水的污染也备受关注。请问发言人，您认为新环保法能解决这些问题吗？全国人大今年会有什么措施保障环保法的实施？谢谢。

傅莹表示：我国可以说是以超快速度进入工业化，同时也是以超快速度造成了环境透支。现在环境问题已经成了社会上最关注的大事，党中央、国务院也高度重视，全国人大常委会经过四次审议，出台了新环保法，这个环保法被称之为“史上最严环保法”，是“有牙齿”的环保法，对污染“零容忍”，惩治措施非常严格。

比如说，对违法企业可以采取按日计罚，可以查封、扣押，甚至责令限产停产移送拘留，对监管失职的行政人员还可以做出行政问责，但是光有严格的法律是不够的。全国人大及其常委会在制定这部法律的过程中，多次派执法检查小组到全国各地去检查调研，了解为什么法律条文得不到实施？为什么有法不依？在这样一个基础上制定的这部法律，确实是考虑到了各方面情况，但是能不能执行下去，要看大家能不能齐心协力。

nt fa��Tm��n�,oman" >PM2.5源解析结果显示，扬尘污染占比28％。治理扬尘不需要太大的投入，只要管理更加精细化、高标准，最终形成常态化，就会有明显的效果。

再次，控制秸秆焚烧面源污染。有研究表明，秋冬季节的秸秆焚烧是诱发雾霾的另一重要污染源，如北京十月份进入采暖期前连续发生严重雾霾天，很大程度上便是秸秆焚烧引发。基层实践表明，秸秆问题如果处置得好，投入不大却有意外之喜。

最后，要强化机动车尾气治理，加快淘汰低标准排放车辆。方力建议，在华北地区加大淘汰低标准排放机动车辆的力度，特别是在北京等重点地区。此外，还要实行总量控制，降低使用强度，同时发展城市公共交通，提升燃油品质。

相关人士认为，鉴于当前严峻的大气污染形势，需要加强基层环保能力建设，充实人员，提高技防水平，创新环境管理模式，实施精细化管理，尤其要严格环境执法。

强化环保能力建设，一是要加快科技进步，提高技防水平。二是转变环境管理模式，实施更加精细化管理。三是要实施更加严格的环境执法。四是完善法律法规、标准和政策体系。

天津市环科院大气污染防治重点实验室主任黄浩云说，随着工业企业向各类园区集中，传统的环境管理对象已由单个企业演变为一个个工业园区，园区成为新的污染点源。优化环境管理模式，要加强对园区环境监测、监督管理。同时实施更加精细化的管理，对各类污染源进行摸底调查，全面掌握各类污染源及对周边空气质量的影响，通过改善各类污染源所在地区的空气质量达到全面改善区域空气质量的目的。

一位地方环保部门人士表示，目前基层企业违法排污情况仍时有发生，说明环保执法监管能力仍有待提高，今后基层首先要把好源头关，不符合环保的项目坚决不能审批。同时，对合法项目日常的环保执法监管要做到位，一旦发现环境违法问题，必须严格查处。