泰州：融入长三角 唱好“双城记”

“泰州将着力打造上海产业合作的主要承接地、科创中心的重要辐射区、休闲旅游的美丽健康城，努力成为大上海的‘后花园、卫星城’、长三角地区的‘后起之秀、服务新星’，为促进长三角更高质量一体化发展贡献泰州力量。”泰州市委书记韩立明说。

作为世界六大城市群之一，长三角城市群仅占我国2.1%的国土面积，却集中了全国1/4的经济总量，被誉为我国经济发展最重要的引擎。

首届中国国际进口博览会举行期间，习近平总书记明确表示，支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。同“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合，完善中国改革开放空间布局。

随着长三角区域一体化发展上升为国家战略，泰州如何抢抓这一历史机遇，接轨上海？泰州又具备怎样的优势？带着这些问题，《民生周刊》记者来到泰州进行了走访。

从“溢出效应”到互惠互利

泰州有50%左右的企业与上海建立了多种形式的合作关系，70%以上的进出口货物通过上海口岸，110多家企业在上海建立了生产基地或设立了办事处，30多家企业在上海设立了研发机构，2万多人在上海从事建筑业……

一连串的数字表明，目前沪泰合作已从单方面的“溢出效应”逐步走向互惠互利。

此外，泰州还是上海名副其实的“菜篮子”“米袋子”“果盘子”。去年泰州接待上海游客500万人次，占全年游客接待总量的20%。

在与上海的对接方面，泰州历来有着较好的基础。近现代史上，在粮油、棉纺等原材料及加工业方面，泰州与上海有着密切的合作关系，大批泰州人在沪经商或工作。

新中国成立后，上海的第一任市长陈毅元帅，曾在泰州指挥了举世闻名的黄桥决战，“黄桥烧饼”的故事，也成为当年泰州百姓支持前线的佳话。

值得一提的是，泰州与上海的静安区是友好城区，静安的“泰州路”和泰州的“静安路”见证了两地的友好交往。

近年来，泰州市将上海作为招商引资的重点。仅市级层面就与上海相关园区、高校达成30多个产业项目。如上海复旦张江生物医药有限公司在泰州设立了产业化基地，复旦泰州健康科学研究院、上海材料研究所靖江先进材料技术研究院在泰州落户。

而位于泰州医药高新区内的泰州健康科学研究院，则是由复旦大学副校长、中科院院士金力教授创办，该院建立了超过150万份的生物样本库，被誉为破解生命密码的“泰州队列”。

进入上海一小时都市圈

在长三角城市群中，上海始终处于特殊地位，开埠以来的170多年间，上海在长三角区域发展中一直发挥着引领和带动作用。

随着长三角一体化步伐加快，上海经济、航运、金融、科创、贸易的中心地位将更为凸显。2016年，国务院出台长三角城市群规划，从中央层面推进长三角一体化，打造以上海为核心和“龙头”的长三角城市群。

地处江苏中部，泰州是承南起北的水陆要津，也是长江经济带重要节点城市。泰州是一座年轻的城市，1996年才成为地级市。现在的泰州，是全国文明城市，有名的教育之乡，综治平安、营商环境建设多年位居全省前列。

泰州与上海同饮一江水，地缘相近、人文相亲，有着深厚的历史渊源。当前，泰州正围绕纪念改革开放40周年，解放思想再出发，进一步跳出“城河思维”、跨过“长江天堑”、激活“大海基因”，奋力书写培育地标产业、做美精致城市、建设宜居泰州、增进民生福祉、锻造干部队伍“五张新答卷”。

在江苏省社科院泰州分院专家看来，泰州重视对接上海有两层意义：从发展前景看，虽然泰州距上海240公里，目前尚未列入上海大都市圈，但随着未来北沿江、盐泰锡常宜高铁的建成，泰州将进入上海一小时都市圈，双方的对接必将深化。因此，全面对接上海工作需要及早重视，超前谋划。

从融合策略看，上海是国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心，已经进入辐射、溢出阶段。而南京、苏州、无锡等城市还处在集聚、虹吸阶段。因此，泰州在强化与长三角各城市的对接中，必须锚定上海这个“核心”，高位对接，才能趋利避害，取得实效。

重点领域谋突破

11月18日起，泰州市在上海举办了“服务大上海，融入长三角”系列活动。具体通过“泰美味”美食发布、泰州城市推介、两地金融对接、拜访沪上企业等一系列实际行动进一步推动长三角一体化发展。

在泰州城市推介会现场，泰州和上海有42个项目签约，涵盖生物医药、高端装备、化工新材料、大健康、现代服务业等“1+5+1”相关产业。其中，服务合作项目7个，产学研合作项目14个，产业合作项目21个 。21个产业项目，总投资近300亿元，其中外资项目10个，总投资21.6亿美元。

事实上，上海是生物医药、信息技术、船舶、汽车等产业的创新高地和制造基地，与泰州现有产业关联度较大，具有很大的合作潜力。

例如，泰州市在大健康产业发展方面有着明显的优势，生物医药和高性能医疗器械产业产销规模连续多年领跑江苏省。据泰州市提供的数据显示，2017年泰州生物医药与高性能医疗器械产业完成产值1226.2亿元、销售额1216.56亿元，约占江苏省的20%，在全国地级市中排名第一。

此外，金融也是合作的重点领域。“泰州已是金融支持产业转型升级改革创新试验区，在金融改革上已有一些实效，接下来将加强与上海金融业的战略合作，大力招引上海金融机构和金融人才落户，加快两地金融改革合作对接。”

“上海与泰州产业关联度高、互补性强，拥有良好的合作基础。”韩立明说，泰州将充分发挥商务成本低、发展空间大、劳动力资源丰富等特色优势，加强与上海产业的互动与配套协作，推动各类园区与上海重点园区、国有企业等多元合作，建设一批产业合作示范区，成为长三角现代特色产业城。

（□ 《民生周刊》记者   郑智维）