浙江浦江：城乡教育均衡新举措 县域“集团化办学”全覆盖

​“在全域范围内统筹城乡教育资源，以集团化办学为抓手，促进义务教育均衡化发展，这是一种大胆的尝试。”浙江省浦江县教育局局长傅剑敏介绍说，“把全县所有中小学组合成教育集团，在全省乃至全国都不多见。”

37所中小学融成8个教育集团

浙江省浦江县第五中学位于浦阳街道石马村，学生大多来自前吴乡、花桥乡等西部山区，学校共有18个班级，800多位学生。国庆节前夕，全校师生就迎来了一件大喜事——原来浙江省浦江县教育局为了更进一步推进全县义务教育优质均衡发展，从这个学期开始，浦江五中被纳入实验中学教育集团，这也意味着今后可以和总校在师资力量、教育资源等方面共享。

据了解，今年浙江省浦江县教育局计划将全县公办的11所初中纳入实验中学教育集团、浦江四中教育集团、堂头中学教育集团三大教育集团。在集团内，总校和分校在教学管理、课程设置、教学研究等业务和管理方面都尽可能一致，共享教育资源。

“形状像浓雾，变化万万千，雨雪是它造，能挡日和天。小朋友，你们能才出这个谜语吗？对，谜底是云，今天我们就来学习《各种各样的天气》。”这是浙江省浦江县龙峰国际学校教育集团总校的优秀教师张晨光在郑宅校区开展教学工作中的一幕。这样的“走教”模式是众多集团本学期开始的教师交流新模式。今年，龙峰国际学校总校共派出2名优秀教师到郑宅校区工作，郑宅校区也派了2名年轻教师到总校学习、走教。集团总校校长朱柏烽说，“月走教”和“日走教”是集团探索的一种新教研模式，在乡下的七里、杭坪、郑宅3个校区，青年教师较多，其中不乏底子好，有追求的老师，走教交流就为他们提供了一个常态化的观摩、研讨、学习的平台，让他们带着梦想和内驱力跑在成长大道上。

其实，这些只是浙江省浦江县探索推进义务教育均衡化发展的一些缩影。自2006年开始，浙江省浦江县教育局建立了以优质学校为牵头学校的小学、初中七大教育发展联盟，实现了区域内教育资源的统筹利用、深度整合、相互融通。2012年，在原城乡教育联盟的基础上组建了以优质学校领衔的4个教育集团，各集团总校共有50余位骨干教师到各校区交流，担任学科教研组长等职务，带动该校区教师的专业成长；各校区也派相应的教师到总校挂职学习，教育质量、办学水平得到明显提高，具有较好的社会满意度。2014年又进行了“一校两区”的有力尝试，以近距离实现理念的嫁接和优秀师资的共享。

2018年，浙江省浦江县教育局为了深入贯彻落实十九大会议精神，在之前的“教育发展联盟”、“集团化办学”实践基础上，提出了“集团化办学全覆盖”的新思路，以“开放、融合、共享”为主题，以城区名校为龙头，全县26所小学和11所中学全部纳入集团管理，组建了8个城乡一体化教育集团，形成教育命运共同体。

“五位一体”管理  办好优质教育

集团化办学，需要有好的制度来支撑，为此，浙江省浦江县教育局出台了一系列规章制度，在学校管理、师资配备、教科研学、教育装备、评价考核等方面实行“五位一体化”管理，互联互通，共享共荣，扩大优质资源覆盖面，办成“家门口”的优质教育。

在学校管理一体化方面，由牵头学校校长任集团校长，各分校区校长任集团副校长，每月定期召开行政班子会议，统一各校区工作部署，讨论决定集团内重要事务。在师资配备一体化方面，打破教师“一校所有”的格局，探索“一师多校”等模式，加大集团内干部和教师学习交流力度，推行小学科专职教师走教模式，使集团内各校区教师学科结构更加优化，师资力量更加均衡。在教科研学一体化方面，成立集团学科教研组，在教育教学计划制定、常规检查、教学质量和学生综合素质评价等方面同步推进，并定期开展集团内教育教学研讨、研修活动，以“名师+”等形式开展活动，提高集团内各校组织研讨研修活动的水平。在教育装备一体化方面，积极投入资金改善农村薄弱学校办学条件，努力实现教育装备均衡配置。在评价考核一体化方面，全面采用捆绑式考核评价，将集团考核与学校考核相结合。

现代化技术助力教育资源共享

“檀溪校区的同学们，你们知道，地球有什么特点吗？”浙江省浦江县实验小学教育集团总校的微格教室里，黄茜红老师举着话筒对着大屏幕亲切地问道。“地球是可爱的，但又是容易破碎的。”檀溪校区的孩子们积极回应。10月9日，实验小学总校区的黄茜红、王超园、郑丽丽三位老师通过名师飞课平台带领30公里外的檀溪校区的学生学习了《只有一个地球》《角的认识》《老人与海鸥》，让两地素不相识的孩子们穿越时空，积极交流互动，课堂气氛活跃。

“名师飞课”依托“云平台”打破时空壁垒，探索形成了“名师常态课堂、实时互动课堂、远程互动教研、特色课程展播、教师集体备课、各级专题培训”六大应用模式，将优质资源实时同步送达薄弱学校，为山区和乡村学校源源不断地注入优质的教育资源。浦江县实验小学校长徐双莲介绍说，“名师飞课”仅仅是集团化办学中教育资源共享的一项内容，2012年实验小学教育集团成立以来，已经有实验小学、檀溪小学、大溪中小和潘宅中小四个分校区，为了让四个校区全域优质发展，总校的老师纷纷下基层到山区学校任教，用自身最朴质、最直接的方式为优质农村教育的发展做贡献。

浙江省浦江县教育局计财科负责人介绍说，近年来，浙江省浦江县教育局通过新建、改建、扩建使农村校舍面貌得到了明显改善，而硬件设施的完善给更多的农村孩子创造了良好的读书环境，为城乡教育均衡创造了基本条件。

“百年大计，教育为本。浙江省浦江县教育局将严格按照习总书记提出的‘必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育’方针指引下，扎实推进城乡义务教育一体化，实现全县中小学教育高质量的教育均衡。”浙江省浦江县教育局局长傅剑敏如是说。

（金建洪 吴韫伽）