湖北武汉市违规养犬将被纳入失信名单

城市养狗越来越多，遛狗成为街头一景，与此同时，流浪狗乱窜、犬声扰民、宠物狗咬人等事件时有发生，引发各类矛盾。为了规范文明养犬，7月26日，湖北省十三届人大常委会第四次会议审议批准了修订后的《武汉市物业管理条例》，增加了规范养犬行为的有关条款，违规养犬将被纳入失信名单。在武汉，文明养犬执行情况怎么样呢？记者前往多个小区进行了实地探访。

12年前超前性立法 但犬只办证率不足7%

对于家住武汉市武昌东亭小区的冯先生来说，两个月前发生的一场意外让他不忍回想。7月10日的早上，冯先生的母亲和姐姐带着家中6个月大的婴儿在楼下乘凉时，小区邻居养的两条狗突然冲出来，将孩子叼走并进行撕咬。宝宝的头部骨头被咬穿，枕骨出现了骨洞。事件发生后，让不少市民震惊，纷纷要求加强对犬只的管理。

18日晚8时，武汉市武昌区凯乐花园门前的广场上，聚集着金毛、边牧、萨摩耶、泰迪、柯基等大小各异十几只狗。其中，只有2只小狗被挂上了狗绳，并由狗主人牵引着。另外有几只狗脖子上有项圈，但并没有挂狗绳，主人只是将狗绳拿在手上。这些宠物狗全部都没有戴嘴套，也没有悬挂狗牌。它们相互追逐打闹，不时发出吠声。

就在狗群不远处，就有多位老人带着孩子在此纳凉。有些怕狗的居民选择靠边绕行。

“为什么不牵狗绳？”对于记者的询问，有狗主人回应称：“我的狗性格温顺，从不咬人。”“在小区里或者在路上的时候我们会牵绳，到了草地上才放开一下，让狗松快一下。”

小区物业管理员告诉记者，自前段时间恶狗伤人事件发生后，物业张贴了公告，加强对小区内养犬行为的管理。业主在小区内基本都牵上了狗绳，但没有几个给狗套嘴套的。

家住6栋的余先生说，前几天晚上，他从外面回小区，黑暗中突然两只土狗从后面窜出往腿上蹭，把他吓了一跳。大声询问是谁家的狗，旁边跟着的狗主人理都不理。只好向物业反映了相关情况，要求加强管理。

据了解，早在2006年5月1日，武汉市就颁布了《武汉市养犬管理条例》，要求对宠物犬办证，加强管理。《条例》实施已12年，相对其他城市来说，还是比较超前的。但是随着时间的推移，武汉市养犬群体和犬只数量均出现了较大增长。据不完全统计，武汉市限养区内犬只数量已超过40万只，而登记办证犬只累计只有2.8万余只，办证率不足7%，无证饲养犬只问题十分突出。

武汉涉犬警情年均3000起以上 管理存在缺位

随着经济发展，人民生活水平提高了，简单陈旧的管理理念已经无法适应现实需求。今年7月26日，湖北省十三届人大常委会第四次会议审议批准了修订后的《武汉市物业管理条例》。该《条例》根据常委会组成人员审议意见，增加了规范养犬行为的有关条款。

在修订管理条例前，武汉市人大常委会为此专门组织了执法检查，发现不少问题。由于涉及多部门统筹协调不够，日常养犬管理问题较为突出，往往是群众反映强烈或媒体曝光后，才采取临时突击措施，执法工作被动，且缺乏连续性和系统性。

据了解，武汉市涉犬警情年均3000起以上，主管部门查处率很低，导致犬只扰民、伤人事件时有发生。

“我不反对别人养犬，但养犬人士也应该注意社会功德。因为每天早上五点半、晚上十一点半我家附近的狗准时叫，跟物业反映了多次也无果。” 家住大智路的向芷昱无奈的说。有一次和朋友一起逛街时，朋友不小心踩了一脚狗便，清理了半天，非常影响心情。

“要别人尊重你养犬的权利，但你也要尊重其他人的日常生活权利。”向芷昱说。

家住白沙洲的王耀则认为，养犬虽然是私人的事，但也需要顾及到公众利益。养犬者应该主动为狗办证，及时打好疫苗。为了防止狗伤人，有些大型犬就不能养，宠物犬出门一定要戴牵引绳和护具。

升级文明养犬规矩 武汉违规养犬将被纳入失信名单

据了解，湖北省人大法制委员会建议在新出台的《武汉市物业管理条例》。增加具体养犬的规范。如，禁止在物业管理区域内饲养烈性犬和大型犬；业主、物业使用人携犬只出户的，应当为犬只挂犬牌、束犬链、戴嘴套，由成年人牵引，主动避让他人；公安机关应当加强对养犬行为的管理，及时受理举报、投诉，处理违法违规养犬行为；物业服务企业应采取措施加强对文明养犬的宣传、引导，及时制止违法违规养犬行为。

还建议增加相应的法律责任：凡违反条例规定的，将接受没收犬只、罚款等处罚；因违反本条例养犬收到两次以上行政处罚的，纳入严重失信名单。

据悉，这些建议将批复给武汉市人大常委会，由其作出相应修改后，公布施行。

爱狗族恳请别对大型犬“一棒子打死”

但是对于烈性犬和大型犬的定义，存在着较大的争议。有养狗人士表示，宠物狗一般是按体型区分。像苏格兰牧羊犬、金毛犬等一些种类，从体型上属于大型犬，性格却十分温顺，很少伤人。如果一刀切的禁止饲养，可能会招致一些养狗者的反对。

市民刘女士家的金毛已经三岁了。平时经常在小区内玩，不少居民认识它。对于“养狗新规”，李女士坦言，为此感到担忧。

“我家狗有五六十斤，看起来体格大，不认识的人会觉得害怕，其实它很温顺，是名副其实的‘暖男’。”刘女士说，养了这么长时间，如果真的不让养了，她完全接受不了。

“我出门都会将它牵好，狗便便也会及时清理。”刘女士说，规范养狗行为她很赞同，但是禁养、没收的规定，有点不近人情。

养狗的市民普遍认为，性情凶猛、对人身安全构成较大威胁的烈性犬，如藏獒、比特、斗牛犬等犬种最好是不养，但体型较大、性情较温顺的犬如金毛、拉布拉多、萨摩耶等，希望大家多多包容。