化州：金融惠民“村村通”

农村普惠金融“村村通”，一项金融领域的惠民工程、民心工程，如今在广东省化州市遍地开花。

化州市位于广东省西南部，山清水秀，人杰地灵，经济发展迅速，素有“中国化橘红之乡”“中国拖罗饼之乡”“中国最具特色文化休闲旅游城市”之美誉。2017年化州市被广东省政府确定为农村普惠金融“村村通”建设第三批试点县市。

化州市政府成立了以市长谭剑锋为组长的普惠金融“村村通”工作领导小组，全力推进这项惠及化州百万农民的民心工程，取得了显著成效。

“我们要深入学习和贯彻习总书记关于金融工作系列重要讲话精神，坚定不移地贯彻落实党中央的重要战略决策和部署，使普惠金融工作好事做好、实事做实，真正惠及千家万户，为地方经济社会发展做出更大的贡献。”化州市委书记黄永表示。

金融惠民

化州市按照广东省政府农村普惠金融“村村通”试点工作的部署要求，扎实抓好普惠金融“四项建设”。

一是市综合征信中心建设。化州市财政投入300多万元，已高标准建成“化州市综合征信中心”。先后采集录入农、工、商等信息170多万条，包含企业和个体户211家、农户23.81万户，并完成第一批8家单位非银行信用信息的采集录入。目前，市综合征信中心运作良好。

二是信用村建设。化州市总农户28.5万户，符合参评的农户25.6万户，申请参评的农户23.81万户，占总农户83.54%，占符合参评农户的93%。已录入信用信息23.81万户，录入率100%。评定信用户19.43万户，占申请参评农户的81.62%；全市334个行政村，全部被评为信用村，达到100%。

三是农村金融（保险）服务站建设。化州市精心设计普惠金融标识，按广东省的“六有” （有场地、有领导机构、有工作制度、有标牌和标识、有宣传栏、有运作）标准，建设了334个“农村金融（保险）服务站”，完成涉农保险1.87亿元。

四是乡村互助取款服务点建设。该市按省的“五统一” (统一标牌标识、统一设施配置、统一业务范围、统一服务模式、统一服务承诺)标准，先后拨款1871万元，涉农银行自筹经费1002万元，投入建设了466个乡村互助取款点。截至目前，全市乡村互助取款点取款累计金额5.92亿元，大大方便了农村百姓。

化州市蛇塘村王玉珍老人高兴地说道：“有了互助取款点真好，孙子寄给我的钱不用跑到市里取了，在村里就能帮我办好。我都80岁了，如今取钱就在家门口，很方便！”

▲化州市委书记黄永（后排左二）到市综合征信中心调研。图/彭洪源

“政银企”对接

近日，化州市成功举行了一场“政银企”推介会暨融资对接会。这场会议政府、银行、企业齐聚,350多名参会者超半数是中小微企业，会议现场有16家企业与银行进行了融资签约，金额达24.38亿元。  

而在不久前，化州市通过“政银企”合作，推广农村产权抵押担保贷款和“政银保”合作信用贷款，开展农村土地承包经营权、农村产权、新购大型农机具等抵押贷款业务，服务“三农”，收到良好的效果。

“政银企”对接模式成为化州市独创的特色，也是化州市践行普惠金融服务的创新之举。

首先，进一步深化“金融是现代经济的核心”的认识，把金融工作放在更加突出和重要的位置，为政银企合作“搭好台”。

其次，坚持问题导向，充分发挥市银企协会平台载体作用，加强与各银行、各企业沟通，协调解决好影响金融发展、影响企业融资的突出问题。

再次，着力推进社会信用体系建设，严厉制裁各类逃废金融债务行为，规范民间借贷活动，支持和鼓励融资担保机构扩大服务范围，帮助企业增信融资，共同营造良好的金融生态环境和营商环境。

此外，企业主动营销，向银行推介自己，在银企间筑起诚信经营、合作互利共赢的和谐关系。

服务三农  

化州市大力开展农村普惠金融工作，助力乡村振兴战略，率先打通了金融服务“三农”的“最后一公里”，让金融服务进村入户，激活农村“沉睡资本”，正在悄然改变着化州农村广大农民的生产生活。

重点抓好妇女小额担保财政贴息贷款，帮助农村妇女开展种植、养殖、生产加工等项目创业。目前全市累计发放此项贷款1339笔，金额7275万元，财政贴息239万元，直接带动了众多的农村妇女创业致富。

积极推广金融扶贫小额贷款，助力精准扶贫。同时出台《化州市扶贫小额信贷工作实施方案》。市财政局已将风险基金300万元拨付到专户，涉农银行已发放扶贫小额贷款55笔，金额114.3万多元。

利用“政银保”合作信用贷款，助农兴农，已发放“政银保”贷款14笔，1810多万元。此项贷款是由政府设立风险基金，农信社、保险公司合作的形式，打造农业经营主体免抵押、补贴保费的贷款平台，进行“政银保”合作信用贷款。随着业务的开展和宣传的深入，为更多中小微企业利用该模式解决融资难、融资贵难题，助力实体经济。

同时，大力推进农村特色产业贷款，通过“银行+公司+农户”的形式，先后发放种植甘蔗、化橘红、红杨桃、番石榴、百香果等特色农业贷款302笔，金额达3050多万元。

彭彬杰是化州市太平塘村人，原在东莞打工，前几年为照顾小孩读书，就回家种植番石榴。去年他通过普惠金融“村村通”贷款10万元种植红心番石榴8亩，收益可观，还清了贷款，过上了小康生活。 他说，政府这政策很方便，不愁创业没资金。

在化州，像彭彬杰这样通过普惠金融“村村通”贷款创业改变穷命运的例子，还有许多。

“金融是实施乡村振兴战略重要支撑，今后化州市普惠金融‘村村通’ 建设将在原有成绩的基础上，从广度和深度上进一步提升农村金融服务的能力和水平，着力推进农村两权抵押贷款，做好金融精准扶贫，为农村百姓获得更多的金融服务便利性和提升金融服务满意度，助力乡村振兴战略。”化州市政府金融工作局局长罗圣志说。

(□  李建文   林方文)