江苏无锡：五大工程交出健康答卷

清晨，惠山森林公园的登山大军成为城市一景；午后，蠡湖环湖线边健步的人群刷屏朋友圈；傍晚，城市各街心公园中夜跑人群热闹非凡……全民健身正助力无锡人形成健康的生活方式。

近几年，江苏无锡落实全民健身国家战略，大力推进公共体育设施城乡一体化、体育组织网络化、人才培养优质化、健身活动生活化、健身指导科学化等五大工程，无锡体育交出了一份令人满意的“健康答卷”：国民体质合格率上升到96.39%，高于全国平均水平6.79%。

无锡市体育总会秘书长王春华在接受《民生周刊》记者采访时表示，为了更方便地满足百姓需求，相关部门组建了“体育超市”，4年来，各协会在“超市”内“摆摊设点”为百姓服务，群众不花一分钱，就能把健康带回家。

风生水起

这几年，无锡体育赢得诸多荣誉，这得益于城市全民健身设施逐步完善、全民健身活动广泛开展、科学健身融入百姓生活、全民健身产业化稳步发展。

无锡百姓身边的健身房越来越多。公共体育设施遍布城乡，建成了城乡社区（行政村）“10分钟体育健身圈”，新建改建市体育公园、西蠡湖漫游系统全民健身景观带、惠山区全民健身中心等一批公共体育设施，金匮公园、尚贤河、宜兴龙池山等公园绿地实现体育设施配建，在江苏省首创并建设199条健身步道，全市人均公共体育设施面积达2.72平方米，走在江苏省前列。

这几年，无锡百姓拥有的私人教练越来越多。无锡市建立健全全民健身组织网络，体育协会覆盖到乡镇（街道），全市共有各级社会体育指导员1.8万人、万人拥有数27.5名，建成各级各类健身活动站点3400多个、万人拥有数6个，均为省内领先。大力推进体育社团实体化、规范化建设，市属体育社会组织4年里增加30%，已有169家，其中3A以上等级26家，成为承接公共体育服务、促进政府公共职能转移的中坚力量。

《民生周刊》记者了解到，这几年，无锡百姓可参与的运动会越来越多。政府搭台引领、体育社团跟进、网络平台组织、公众自由参与的活动模式日趋成熟，形成了全民健身节、网民公益体育大会、“文明风尚·科学健身”系列活动、周末体育嘉年华等一批在江苏省有影响的全民健身活动品牌。每年，全市组织各级各类全民健身活动上千个，体育健身正在成为群众崇尚的健康生活方式。

随着全民健身工作不断推进，无锡百姓的“科学健身秘笈”越来越全，在全国率先试点建设科学健身示范区，率先编制并推广《无锡市民科学健身基本素养（2016版）》。积极推广“3+1”健身新方法，建成“e动锡城”智慧健身馆6个，组织科学健身大讲堂，免费配发人体运动能量消耗检测仪，为市民提供即时上网、线上线下相结合的科学健身指导。

不仅如此，尤其是近几年，无锡百姓家门口的体育高规格赛事、会展越来越多。无锡成功举办全国体育旅游产业发展大会、2017物博会智慧体育高峰论坛，建成国内首个省市共建的智慧体育产业园，并与江苏股权交易中心共同推动体育类企业挂牌融资，设立无锡市智慧体育产业股权投资基金。

无锡还举办了亚洲乒乓球锦标赛、无锡马拉松、环太湖国际公路自行车赛、斯诺克世界杯等重大国际赛事，营造了全民健身浓厚氛围，全民健身工作风生水起。

▲无锡惠山区一处体育场馆。图／于海军

一树繁花

正是有了近几年无锡相关职能部门的精心布局，才有了无锡体育的一树繁花。

一系列政策出台、一项项办法出炉，吸引社会多元力量一起来办体育，让更多百姓品尝了无锡体育改革发展的琼浆。

越来越多的民营资本进入体育健身、培训、旅游等领域，呈现百花齐放格局，坚持政府主导、公益惠民、融合共建、创新驱动，极大地提升了无锡公共体育服务水平。

一系列政策出台，规划全民健身工作发展的路径。无锡制定全民健身五年实施计划、出台《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》、《智慧体育总体发展规划》、《关于大力发展体育旅游的实施意见》、《关于加快发展健身休闲产业的实施意见》等政策文件，从人民群众最关心最直接最现实的事情做起，推动各级政府落实全民健身主体责任，有效推进全市全民健身工作健康快速发展。

一项项办法的制定与实施，为体育惠民提供了可行性方案。无锡制定了《公共体育场馆免费低收费开放实施办法》、《无锡市政府购买公共体育服务实施办法》，明确政府向社会体育组织购买服务内容与范围，引导鼓励场馆低价开放，为群众提供更多公共体育服务产品，让体育改革发展成果更多惠及百姓。

同时，无锡积极构建“政府统一领导、部门各司其职、社会共同支持、市民积极参与”齐抓共管的大群体工作格局，开展全国体育旅游示范城市、全国运动健康城市创建工作，推动全民健身与健康、旅游、文化、教育、休闲产业的融合发展。

无锡市天健体育运营管理有限公司负责管理和经营政府投资建设的无锡体育公园游泳馆、体育馆、网球馆和公园内健身公园，公司总经理汪浩告诉《民生周刊》记者，在场馆运营中，天健公司通过“企业化管理、市场化运作、社会化服务”，逐步实现了体育场馆的自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展，在减少政府财政拨款维护国有体育场馆设施设备的同时，满足了群众日常健身需求，取得良好经济效益和社会效益。

无锡坚持把创新摆在发展的核心位置，深化政府职能和办赛机制改革，推动了全市体育工作全面、协调、均衡、可持续发展，不断提高公共体育服务质量和水平，全民健身事业已站在新的起跑线上，蓄势待发。

（ 《民生周刊》记者   于海军）