10月19日，第四届中国民生发展论坛上，2016中国民生发展报告发布，报告对全国262个地级市民生指数进行了排名，江苏苏州居首。

据北京师范大学“中国民生发展研究”课题组组长、北京师范大学政府管理研究院院长唐任伍介绍，自2011年起，北京师范大学“中国民生发展研究”课题组依托北京师范大学相关专业中青年专家团队，在国家“985”基金的支持下，充分研究与总结国内外民生、幸福度等相关理论与实践成果，结合中国经济、社会发展现实，构建了民生发展的监测指标体系和指数测算体系，即“中国民生发展指数”，以测度中国民生发展状况、监测中国民生发展进展。

2011年构建的民生发展指数测算体系已连续三年对全国各省份民生发展状态进行科学测评，在省域民生发展上起到战略导向作用。2014年构建的“中国民生发展指数2.0版”将民生发展程度测评深入到包括直辖市、计划单列市与省会城市的35个城市（拉萨除外），并保留对30个省（区、市）进行测算。2015年，民生课题组去除掉了省域的民生测评，将重点放在城市这一级别，并将地级市也囊括在测评范围内，构建了“中国民生发展指数3.0版”。“中国民生发展指数3.0版”是在之前测评体系的基础上不断修改，并经过多次专家论证以及实地调研后，构建出来的更为科学合理的指标体系。

今年，民生课题组继续沿用“中国民生发展指数3.0版”对全国地级以上城市民生状况进行测评，同时，为了方便对中国城市民生保障与改善进行横向比较、纵向考察，课题组首次对直辖市、计划单列市、省会城市以及地级市的民生发展指数测评统一采用“中国民生发展指数3.0版”中地级以上城市民生发展指数指标体系，着力探索与理解中国民生问题区域发展的基本规律，深入研究民生区域差异的深层次理论与实践问题。

（《民生周刊》记者   严碧华）