春节前夕，年味渐浓。但在位于陕西省安康市汉阴县蒲溪镇的安康伟高玩具制品有限公司，生产车间内依然是一派紧张忙碌的景象，200多名工人正在赶订单、装产品、发物流，琳琅满目的毛绒玩具正在被各大客源主体排队抢购。

产销两旺的场面背后，不难从微观表明毛玩产业在这里“服水土”，能够从落地生根再到生意火爆；也能从宏观说明这里环境优，适宜毛玩企业发展壮大。

近几年，汉阴县积极承接东部地区产业转移，不断优化“亲商安商富商”的营商环境，引进一大批毛玩企业从落地租厂到扎根买厂。

自然条件好，基础与保障双向发力

与伟高玩具紧邻的安康市民安玩具有限公司，落户在汉阴县双乳镇福源搬迁安置社区周边。相较于伟高玩具，民安玩具落地时间更早、吸纳用工更多。

走进民安玩具的标准化厂房，8条生产线正在满负荷运行，裁剪、充棉、缝补、磨毛等一道道工序有条不紊地进行着。公司法人代表许荣飞介绍，2018年在安康市政府的诚挚邀约下，来到安康市进行市场考察，最终选择了区位优越、交通便利、配套齐全、劳动力丰富的汉阴县作为投资地。

“当初来到这里，当地政府已将厂房建好，水电配套一应俱全，附近的安置小区还有大量闲置劳动力，我们只需要购买设备就能投入生产。”许荣飞说。

自然条件得天独厚，是民安玩具等毛玩企业选择落户汉阴的重要因素。汉阴县因地处秦巴腹地，全县地貌呈“两山夹一川”之势，其中月河川道沿线地势平坦、人口密集、资源富集，阳安铁路、十天高速、G316国道等交通要道穿境而过，加之南北二山大量脱贫人口搬迁至此，叠加成为毛绒玩具等劳动密集型产业的发展优势。

营商环境优，企业与政府双向奔赴

无论是伟高玩具，还是民安玩具，企业负责人无不坦言，起初决定在汉阴发展除自然条件优越外，汉阴县政府的周全考虑与贴心服务也是吸引和感动他们的地方。

据汉阴县人社局新社区工厂发展办公室负责人邱霞介绍，全县坚持“招商引资普惠政策+毛玩产业特惠政策”相结合，通过用活就业资金、衔接资金、苏陕资金、陕南循环发展资金，实行毛玩企业由租转购“三个100万”特惠奖补，推动减税降费、以工代训、用工招聘等惠企纾困政策直达快享。至目前全县毛玩企业已达51家，吸纳就业2300余人，其中已有6家企业由租转购扎根汉阴、深耕毛玩。

开放活力足，产品与市场双向对接

毛玩产品从陕南山区走向国际市场，必然离不开对外开放的大通道。近两年，汉阴县积极融入“一带一路”，广泛借助中国—中亚峰会、中欧班列、安康“无水港”等渠道，大力发展开放型经济，在敏锐发现欧美国家对中国出产的毛绒玩具需求大、要求高、情感强后，随即出台《促进工业商贸业发展十条措施》，鼓励毛玩企业紧盯市场前沿、创新产品研发、扩大外贸出口、循序升规入统。

政府奖励增动能，开放发展谋出路。汉阴县执行毛玩产品出口额的1%、最高可达50万元的奖励标准，如有毛玩企业进入规上工业企业的，则一次性奖补20万元。在开放政策的激励下，汉阴县毛玩产品已出口创汇683万美元，正在成为小县城拥抱大世界的外贸媒介。

毛绒玩具虽小，但承载希望之大。汉阴县以培优育强毛绒玩具等新型工业为抓手，努力实现从政府筑巢引凤到企业落地扎根，不断塑造县域经济新增长极，更好助力高质量发展。

（唐小明）

（责任编辑：罗芳菲）