近年来，山东省泰安市东平县创新基层治理模式，以“走进群众、贴近群众、服务群众”为导向，以“开门办公”为抓手，把群众工作与产业发展共频同振，不断提高镇级治理水平和服务能力，连续两年获得泰安市信访工作第一名，群众满意度全县第一名。

“开门办公”+“上门走访”，畅通为民服务“快车道”

强化服务型政府建设，大力推广“开门办公”模式，出台“3+N”制度，即首问责任制、限时办结制、办事公开承诺制“3项基本制度”，推出群众意见反馈办法、工作人员考核评价办法、群众走访服务办法等“N项规定办法”，同时在各管区、部门站所全面推开，明确工作流程和职责。积极推行“一线工作法”，不定期开展“民情大走访”，党委书记、镇长带头，统筹安排机关干部、村“两委”干部，逐村逐户走访。组织管区、部门站所主动联系企业、联系村居、联系群众。狠抓机关作风整顿，强化镇村干部学习理念、服务理念、标准理念，除基本制度外，各类办法均以内部资料形式下发。依据有关要求镇组织室、纪委不定期抽查模式落实情况22次，并将结果纳入以绩效为核心、以服务对象满意度为标准的考评体系，对于群众工作标准不高、落实不力的工作人员，停职反省或者调整岗位，已停职、调整人员3名，坚决避免“只学不干、只干不学”“文件多、制度多、效果差”的本末倒置现象。

“开门办公”+“贴心办事”，架起群众满意“连心桥”

创新“开门办公”模式，除研究重大工作和涉及保密内容的工作外，一律开放式办公。统一制作发放《银山镇便民服务手册》3.5万份，公布18位镇领导干部联系方式及分工情况，24个镇属业务部门联系方式及业务情况。严格落实“3+N”制度，统一门牌标识，标注部门、姓名、职务，对于群众反映的问题和困难，做到事事有回应、件件有落实，实现“门好找、脸好看、事好办”。同时，利用社情民意服务中心、12345热线24小时值班、政务大厅周末延时服务、开通线上反映渠道、入户解读惠民政策，全力为群众解难题、办实事。整合信访与司法资源，镇副科级以上领导轮流接访值班，对易办易处案件，即接即办，对涉及单位多、处理时间长案件，挂号管理，定期跟踪。今年以来化解民生热线1504件，处置各类警情1231起，行政调解34起，办理新增低保78户，为35人申请临时救助。全镇信访系统案件数量同比下降76%，群众满意度同比增长16%，镇书记接听群众电话数量从起初日均50次下降到周均2次。

“开门办公”+ “门口就业”，打造创新创业“金银山”

把“开门办公”与解决群众实际问题相结合，针对群众关心关注的“增收就业”问题，大力发展特色农业、服装产业和商餐行业，实现群众“家门口就业”。兴一产，引进先进种植技术，高标准建设耿山口、西茂王村等片区设施农业，种植高端水果蔬菜，每亩纯利润达3万元，解决600余名群众就业难题。盘活改造水面2480亩，山赵、昆山、腊山三大片区因地制宜发展生态养殖。盘活玻璃大棚温室1座3100m2，新建设34个高密度养殖桶，打造黄颡鱼高密度养殖就业基地。今年1-10月份，累计捕捞各类水产品约185吨，实现产值370万元，带动129户群众就业，实现集体增收116万元。强二产，发挥镇区大型社区多、人口集中优势，规范提升现有企业，盘活闲置厂房1栋15000m2,引进服装企业3家，新培育沈屯等小服装加工点8个，打造“平台+企业+加工点”协同发展的产业生态。目前，全镇纺织服装生产及配套企业突破30家，同比增长45%，纺织从业人员达到1049人，比2023年新增就业332人，人均增收2800元。带三产，新上餐饮旅游项目，渔万家等深加工企业完成扩规生产，达到日加工鱼水饺10吨的生产能力，产品销往济南、济宁等地。打造集生态休闲、乡村旅游、文化体验为一体的昆仑山4A景区，年接待游客20万人次，营收超2000万元。目前，全镇一二三产业链紧密融合，“建养管销”模式基本成型，实现了生态效益和经济效益双赢。

（郭建 王士德）

 

（责任编辑：贾伟）