“经联席办全面梳理分析、统筹商定，惠农政策落实、农村集体三资管理、医保基金监管、营商环境优化等15个重点事项列入协同监督办理事项范围。”江苏省丰县纪委监委主要负责人介绍，为增强监督实效，联席会议全面分析研判协同监督事项，科学合理谋划监督需求，将大监督工作产生的叠加效应，充分释放到监督保障执行、促进完善发展的具体实践中。

为了解决各类主体重复监督、多方监督，监督频次较多，难以形成监督合力等问题，江苏省丰县纪委监委立足实际，以系统观念、思路和方法，整合监督力量，提升监督效能，探究构建“大监督”工作格局的制度机制，创新出台《关于构建大监督工作格局的实施意见》，充分发挥党内监督的政治引领作用，建立以党内监督为主导，统筹人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、统计监督、群众监督、舆论监督等监督力量有机贯通、相互协同的“1+N”监督模式，切实将党委全面监督、纪委监委专责监督与相关职能部门监督有机融合，推动形成有机贯通、相互协调，横向联动、一体推进，同频共振、同向发力的“大监督”工作格局，协同联动，增强了监督合力，放大监督效应，形成1+1>2的监督效果。

为压实工作责任，实现监督效能最大化，丰县成立由县委主要领导任组长，县纪委监委主要负责同志任常务副组长，县人大、县政协、县公安局、县财政局、县审计局、县信访局、县社会治理现代化综合指挥中心等17家部门和单位主要负责同志任成员的“大监督”工作格局领导小组，建立联席会议制度，明确各成员单位职责任务。定期听取各监督主责部门工作情况、协同情况、重点工作推进、各类问题整改等监督重点情况报告。

“我们各成员单位要定期总结监督工作成果，形成监督情况报告，每半年向领导小组汇报一次工作，并报联席办备案。同时，也可以提请其他相关成员单位协同监督、联动监督，齐心合力提升监督质效。”丰县公安局相关负责人表示。

丰县聚焦疫情防控、安全生产、民生保障、基层治理等，优势互补、力量互融、措施互助、成果互享，强化跟进监督、全程监督、精准监督，织紧织密纵向到底、横向到边的监督网，建立了定期报告、信息互通、会商沟通、数据共享、协同监督、线索移送、联动处置、成果共享等8项工作机制，实现由部门单一督查向既有督查部门的日常督查，又有多方合作的联动督查转变。

今年以来，丰县公安局、审计局、社会治理现代化综合指挥中心等单位提交监督工作情况报告26份，移送问题线索63条，督促整改问题200余个。

“在审计中发现，困难群众救助补助资金发放存在一定问题，有的困境儿童没有得到及时救助，有的公职人员违规领取残疾人生活补贴，还有的已死亡人员仍持续领取补助。”根据审计部门提交的《监督工作情况登记表》，联席办迅速召集相关部门共同参与联席会议，通过大数据进行分析比对，获取10类200余条救助资金发放可疑信息。由联席办分类研判后交由审计、财政、公安、民政、残联等单位进行进一步核查，核查发现涉及30余条党员干部失职渎职等违规违纪问题线索，由核查单位填报《问题线索移送审批表》后移交联席办，再由联席办移交丰县纪委监委进行处置。

在联席办的推动下，困难群众救助补助资金问题从发现到处置结束，仅用了2个月时间，充分体现了“大监督”工作格局在监督办案、凝聚合力中的效能与优势。最终，丰县纪委监委对9名在困难群众救助补助资金发放中不正确履职的党员干部立案审查调查，推动解决问题84个。

“按照大监督工作要求，我们纪检监察机关与公检法机关定期沟通联系，对涉诉涉法问题线索进行梳理，确保绝不放过一条‘漏网之鱼’。”丰县纪委监委相关负责人说，今年以来，联席办与公检法机关共同开展问题线索梳理5次，发现党员干部欺诈骗保、酒驾醉驾等问题线索41条，立案审查调查25人。

同时，丰县纪委监委聚焦群众身边的腐败和作风问题，延伸监督触角，将“大监督”工作模式融入到招标投标领域专项整治、村（社区）集体“三资”领域专项监督等各类监督工作。结合党员干部“走基层、转作风、聚民心”活动，组织联席办成员单位，在一线以群众视角体验、发现问题、解决问题，通过跟随就诊、模拟办事、暗访了解等方式开展“体验式监督”，到群众反映问题突出的部门单位开展“蹲点式监督”，对发现的问题现场解决一批、交办整改一批、查处通报一批，坚决向群众身边不正之风和腐败问题亮剑开刀。今年以来共解决问题136个，立案查处42人，人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强。

“构建大监督工作格局，要从践行‘两个维护’的政治高度，全面把准各自职能定位，通过整合优化监督力量，构建起科学合理、系统全面、运行规范的全方位监督网络，消除条块分割壁垒，使各类监督的目标更聚焦、发力更精准，实现优势互补、监督互助，增强监督严肃性、协同性、有效性，为丰县高质量发展提供坚强的纪律作风保障。”丰县纪委监委主要负责人表示。

（责任编辑：罗芳菲）