浙江衢州市柯城区“绿色创建”成效显著

近年来，浙江衢州市柯城区深入践行 “绿水青山就是金山银山” 的绿色生态发展理念，坚持以绿色创建为抓手，广泛宣传推动，将生态文明理念、环境教育渗透到社会各个领域。通过绿色学校、绿色社区、绿色医院、绿色饭店等一系列绿色单位创建，取得了良好的社会效益和环境效益。截止目前，全区共成功创建国家级生态乡镇4个、省级生态乡镇5个、省级生态文明教育基地3个、省级绿色学校16个、省级绿色社区21个。

 在绿色创建过程中，涌现出一批先进典型。其中省级生态文明教育基地墩头，在创建过程中打造有特色的“墩头模式”。区委、区政府下发《柯城区“百村学墩头”行动实施方案》，决定在全区范围内广泛开展“百村学墩头”行动，鼓励个村学习借鉴先进经验。该村投入1000余万建设完成“日月湖”景观工程、休闲小公园、大宗祠和上厅改造工程、部分古建设修复和重建等项目。成立了全市首家村级生态家园协会，通过协会这种群众性自治组织在共建生态家园行动中进行自我教育、自我管理、自我监督、自我服务，实现了“群众主体、四共四分”的共建共享模式。主要做法为：

一是自我教育自我管理，群众主体共同创建。制定了《墩头村环境卫生片区管理人员管理工作制度》、《墩头村环境卫生整治党员干部、村民代表联系户制度》、《村庄垃圾箱保洁制度》、《党员干部、村民代表“义工”制度》等多项制度，加强自我管理。成立了考核小组、片区巡查小组、老龄督查组等多支管理与监督小组，提升村民自觉性。通过邀请卫生专家在人口集中的场所举办环境卫生知识讲座，提升村民环保意识。通过制定生活垃圾分类、卫生评比等管理办法，并成立村宣讲小组挨家挨户进行指导，提升村民生态家园建设水平。通过组织村干部考察学习，拔高村民建设生态家园的目标定位。

二是共识共建共管共享，全方位加强生态建设。“一书一牌三广播”为载体，即：挨家挨户发放《倡议书》，在重要节点树立宣传标语牌，村广播每天三次播放宣传资料加强宣传引导，增加村民主体意识、责任意识和参与意识，形成共建共识。引导村民在生态文明建设中唱主角、挑大梁，变“要我做”为“我要做”，形成合力。根据生态家园协会《章程》，凡属墩头村村民或居住在该村的居民，遵守协会章程的，以户为单位提出申请，均可成为协会会员，以此倡导生态家园建设“家家有责、户户有份、人人参与”的共建意识，发挥村民的主体作用。结合村庄实际，划分五个片区，由生态协会五个副会长任各片片长，并成立党员、村民代表为主的3—4人巡查小组，具体负责村环境整治活动的检查、指导、督促、协调等工作。

三是分片分段分户分类，网格化管理。由生态协会牵头，根据村庄实际，划分五个片区，每个片区片长由生态协会五个副会长兼任，同时，明确各片区联络员、村民代表，加强日常保洁、定期大扫除等工作的组织实施。制订专项评比办法，由村两委代表、党员代表、老干部代表、村民代表及协会会员组成考核小组，按月对各个片区进行量化打分，并按季度进行排名、奖励。将全村主要道路分别建成党员示范路、共青团示范路、民兵示范路等6条示范路，由村党员、团员、妇女、民兵、老年人、村民代表组织力量对所属示范路进行监督管理。印发“门前三包”责任书，切实做好家家户户的包卫生、包绿化、包秩序。包卫生即做到房前屋后的墙根、排水沟、庭院无垃圾、无污水、无杂物，保持环境整洁、路面干净；包绿化即培植门前花草树木，绿化美化环境；包秩序即做到门前不乱搭乱建，不乱堆乱放，保持道路通畅。

（马海涛 余国全）