国家金融监督管理总局奈曼金融监管支局：用好监管“四则运算” 助力小微企业融资“破冰”

为深入贯彻落实党中央、国务院关于支持小微企业发展的决策部署，国家金融监督管理总局奈曼金融监管支局从供需两端精准发力，围绕深化央地协同、助力企业降本、鼓励产品创新、畅通融资渠道等方面，积极做好“加、减、乘、除”四则运算，切实打通金融惠企利民的“最后一公里”。

一、做好“加法”，跑出央地高效协同的“加速度”

（一）推动融资协调机制落地。该支局党委坚持把解决小微企业融资难、贵、慢问题作为工作重点，印发《关于建立奈曼旗支持小微企业融资协调工作机制方案》，协调组建“政府部门+金融监管+银行机构”的协调机制和各级专班，会同发改委等部门强化工作调度，切实为工作机制落地落细提供有力的金融保障。2024年10月以来,各级专班已走访小微企业2.42万户，共向2312户小微企业提供贷款资金14.57亿元，其中：首贷户43户、1.69亿元，续贷户119户、6.09亿元，信用贷款5.4亿元。

（二）协同贯通多项重点工作。该支局围绕“支持小微企业融资协调工作机制”这1项工作机制，嵌入开展“普惠信贷尽职免责、无还本续贷、银行涉企服务收费、千企万户大走访”等多项活动。开展优化营商环境创新突破年，推动培育银行“首贷户”305个、投放贷款2.37亿元。截至2025年4月末，全旗银行业普惠型小微企业贷款余额33.45亿元，较年初增加4.02亿元、增长13.65%，增速高于各项贷款平均增速8.86个百分点。

二、做好“减法”，清除企业降本增效的“绊脚石”

（一）降低企业综合融资成本。指导银行机构积极争取上级行优惠政策，加强贷款定价环节管理，落实民贸民品企业贷款贴息及同类业务拓展，持续为小微企业提供低成本贷款资金。要求各银行机构加强第三方中介机构管理，主动承担贷款过程中产生的担保费、评估费等费用，切实为企业缓解资金压力。在该机制的运转下，辖区小微企业平均获贷利率降至3.93%，每年可为企业节省利息支出400多万元。

（二）优化信贷业务审批流程。加大企业信用融资服务平台应用力度，建立贷款绿色通道，减少中间跑腿环节，加快授信审批流程，提升企业获贷成功率、降低企业“等贷”时长。如，农业银行精简贷款审批流程，将“推荐清单”企业贷款审批权限下放至县支行，并优先使用线上“纳税e贷”产品进行对接，通过移动APP现场采集企业纳税、账户流水等信息，快速完成授信额度测算，以及贷款审批发放。

三、做好“乘法”，探索银企资金融通的“新途径”

（一）创新玻纤项目信贷产品。联合工商联、玻璃纤维协会等部门实地走访工业园区25个特种玻纤项目，制定《奈曼旗玻纤及复合新材料产业园企业客户授信服务方案》，指导中国银行奈曼旗支行创新“玻纤项目贷款”产品，成功为内蒙古鼎荣新型材料有限公司发放内蒙古自治区首笔358万元玻纤企业信用类贷款。该笔贷款从调研走访、制定方案，再到审批放款仅用时13天。目前，奈曼旗玻纤产业链企业已累计获得6338万元的银行信用贷款支持。

（二）拓宽知识产权融资渠道。将园区企业作为重点服务对象，结合巩固前期知识产权质押融资入园惠企行动工作成效，协同政府相关部门建立健全知识产权质押融资风险分担和补偿机制，设立500万元风险补偿资金，制定商标专利优质企业“白名单”，鼓励辖内银行机构丰富知识产权质押标的物，发放全旗首笔商标权质押融资贷款500万元，利率低至3.35%，为辖区创新型小微企业“知产”变“资产”提供了坚实的金融力量。

四、做好“除法”，消除普惠政策盲区的“遮挡物”

（一）做好普惠金融政策宣传。梳理汇编银行机构43个信贷产品，制作《奈曼旗辖内各银行机构小微企业信贷产品合集》，线上发布《小微企业信贷产品服务手册》《房地产项目信贷产品服务手册》，帮助企业多维度查询筛选金融产品，了解银行机构咨询办理渠道，推动支持小微企业融资相关政策“应知尽知、应享尽享”，实现小微企业信贷产品和普惠金融政策线上“一站式”宣传推广和对接撮合。

（二）开展企业融资情况调查。采取政府专班覆盖走访和银行机构重点走访“双线”推进模式，其间调研辖区多个重点行业小微企业经营情况和融资需求，协调解决困难问题。梳理“一限二多三少”融资特点，既“政策性融资担保限额赔付，欠缴出让金多、用款需求多，抵押房产少、纳税额度少、政策知晓少”，整理专题呈报政府专班及相关职能部门跟踪解决，形成“走访摸排-清单推送-问题反馈-辅导帮扶-再次推送”的闭环服务模式。

下一步，奈曼金融监管支局将切实履行属地监管职责，持续做好企业筛选、对接、放款等各项工作的跟踪监测和调度分析。持续落实普惠信贷尽职免责制度，优化贷款服务模式，加大无还本续贷支持力度，全力确保支持小微企业融资协调工作机制取得更大成效。

（陈俊飞）