全面推进首批20个试点建设 苏州加大力度推进城乡建设

苏州是一座古老的城市，文化底蕴深厚，也是全国工业总产值第二的现代化大都市。一直以来，作为苏州重大工程实施的主力军，住建部门承担着优化空间布局、打造发展载体、支柱产业转型等方面的重要任务。担子重，压力大，怎么推动住建工作向高质量发展，这就需把党建工作放到工作大局中去谋划、推进和落实。

2018年，苏州市住建局各级党组织继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，自觉把学习贯彻党的十九大精神与做好本职工作结合起来，不断扎实推进基层党组织规范化建设，大力提升党组织的凝聚力和战斗力，持续推动全市住房和城乡建设事业高质量发展。同时，苏州市住建局将在党建引领下，继续强化“大苏州”全域观念，更大力度推进城乡建设，更高质量强化城市管理，更高水平加快行业改革，从而不断推动住房城乡建设工作迈上新台阶，谱写新时代苏州住房和城乡建设事业发展新篇章。

更大力度推进城乡建设

党的十九大提出要建立健全城乡融合发展体制和政策体系，在这方面，住建部门同样发挥着巨大的作用。多年城市基础设施建设中，苏州中心城市“井字加三环”的快速路网格局趋于完善，轨道交通及中环快速路等一大批市政路桥建成通车。2018年，苏州市住建局将全力以赴加快推进独墅湖第二通道、环古城道路提升、金业街高架、东汇公园、苏站路停车场、何山桥拓宽、胥涛路对接横山路隧道等工程，统筹协调推动东吴南路对接鲈乡北路、金鸡湖隧道等重点路桥工程建设，构建一体化城市体系和综合交通网。

乡村是文化传承的载体，是中华五千年文明之根。近代以来，在西方工业文明的视角下，城市被认为代表着开放、进步，而农村似乎成了封闭、落后的代名词。实现乡村发展振兴，已成为时代的呼唤。习近平总书记深刻指出，农村是我国传统文明的发源地，乡土文化的根不能断，农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。我们要实现中华民族伟大复兴的中国梦，理所当然地包括了作为中华文明之根的乡村的复兴，而且乡村复兴应当成为重要的标志。

苏州住建部门将以特色田园乡村建设为契机，全面推进首批20个试点建设，适时启动新一批试点培育。同时，还将持续推进新一轮美丽城镇建设，助力首批16个示范镇创新突破，改善其他34个建制镇的综合环境面貌。从这个意义上讲，苏州已更加重视保护乡村、建设乡村、发展乡村，努力走上了一条乡村振兴之路，让苏州记得住乡愁，让苏州的现代化成为有根的现代化。

更高质量强化城市管理

今后，苏州市将继续深化住房制度改革，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，大力培育住房租赁市场，加大住房保障力度，加快相关政策的研究和落地，确保见到实效。

为了让老百姓有更多的获得感和幸福感，苏州市住建局除牵头实施政府实事项目南华公寓东区等4个小区改善提升工程外，还将进一步推进桂花新村等2个适宜养老住区示范点建设，重点实施公共服务设施、老年家庭及居住区公共设施的无障碍改造。届时，南华公寓东区等小区将在基础设施、物业管理、道路绿化等方面得到整治提升，居住环境将得到有效改善。

去年，苏州市住建局牵头编制了《苏州市房屋使用安全管理条例》（征求意见稿），公开征求意见。今年，市住建局将根据修订完成的《苏州市房屋使用安全管理条例》，全面推动房屋使用安全责任落实，并将其贯穿于房屋拆改、建筑幕墙和外保温系统维护、白蚁防治和安全鉴定、危房治理各个环节，强化房屋安全隐患治理，加大执法力度，推进信息化建设。

城市管理是城市文明的题中之义。当前，苏州城镇化进程加快，市住建局将深入开展古城区传统民居保护与居住条件改善策略研究，组织实施《苏州市日常维修资金管理制度》，强化维修资金管理。这些措施对提高城市发展质量、提升城市社会建设水平，具有良好意义。

更高水平加快行业改革

国家“十三五”规划中，建筑工业化多次被重点提及，并提出力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%，积极稳妥推广钢结构建筑。苏州近年来明确预制装配发展水平，严格落实“预制三板”推广应用要求，推动装配式建筑、绿色建筑、成品住房“三位一体”集成融合发展，不断完善技术体系建设，取得了阶段性成果。

接下来，苏州将加快装配式建筑构件基地建设，引导培育一批具备装配式建筑设计、施工、监理能力的骨干企业，建立市级装配式建筑试点企业名录，助推装配式建筑持续发展。同时，加快推进BIM技术在规划、勘察设计、施工和运营维护全过程的集成应用。

绿色建筑顺应了新时代推进绿色发展的新要求，践行了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念。为大力推进建筑节能和绿色建筑各项工作，苏州市绿色建筑、绿色建筑示范区数量和可再生能源建筑应用等各项指标领跑江苏省。据统计，2017年，苏州市新增节能建筑面积4145.7万平方米；累计新增绿色建筑标识项目193项，总建筑面积1625.2万平方米，其中新增二星及以上绿色建筑标识项目927.3万平方米；取得绿色建筑运行标识项目4项，面积38.4万平方米；苏州工业园综合保税区综合保税大厦等数十项绿建项目获得国家、省相关绿色建筑创新奖等各类奖项。以上这些，都有效促进了规划建设管理机制创新，为苏州市推进海绵城市、智慧城市建设和建筑产业现代化发展奠定了基础。

开展房地产市场平稳调控、深化建筑市场改革、提升工程质量安全水平、推进城镇燃气行业发展、加强信用和信息化建设……为全面提升苏州住建行业规范运行，今年，苏州市住建局将着力聚焦市场准入、投资建设和民生服务等重点，提高监管水平，实现“审管”的无缝衔接，开启行业管理新思路。

（吴亚松 钱腾飞 房璐）