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全国人大代表、徐州市长周铁根:把徐州建成淮海经济区中心

来源:民生周刊2018-04-04 09:44:12 徐州 淮海 全国人大 经济区 市长 代表

近年来,江苏省徐州市自觉践行新发展理念,积极转变发展方式,着力推进生态转型、产业转型、城市转型,蹚出一条转型发展、绿色发展的新路。

作为资源枯竭型城市和老工业基地,徐州在加快转型发展中逐步甩掉历史包袱,经济综合实力、产业竞争力、城市承载辐射力、生态环境魅力均大幅提升,迈出了推动高质量发展的坚实步伐。

徐州走过的路径无疑具有样本价值。接受《民生周刊》记者专访时,全国人大代表、徐州市市长周铁根说:“徐州的转型,既转变了经济、社会发展方式,又为长远发展奠立了良好基础,也为其他老工业基地和资源枯竭型城市转型发展提供了可借鉴、可复制、可推广的经验。”

△徐州市市长周铁根 图/郑智维

错把徐州当杭州

2017年12月12日~13日,习近平总书记来到徐州进行党的十九大后首次地方调研。

在听取塌陷区整治和资源枯竭型城市转型发展情况汇报后,总书记表示,资源枯竭地区经济转型发展是一篇大文章,实践证明这篇文章完全可以做好,关键是要贯彻新发展理念,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

潘安湖采煤塌陷区的生态修复再造,只是徐州生态转型的一个缩影。如今的徐州,山清水秀、生态宜居,富有江南秀美气质,是一座绿荫葱茏的生态园林城市。2017年初,徐州荣获中国人居环境奖,11月跻身全国文明城市行列,12月又成为中国最具幸福感城市之一。

然而,相当长时间以来,徐州是江苏唯一的煤炭生产基地,曾给人留下“脏乱差”的印象。周铁根回忆:“因为采煤,徐州的生态环境遭到破坏,空气污染严重,一些采煤区出现塌陷,那个时期许多老照片不堪入目。”

近年来,徐州在采煤塌陷区、工矿废弃地、采石宕口治理及生态环境修复等方面投入大量人力财力。

“在推动经济社会发展的同时,徐州将生态环境建设摆在更加突出位置,努力践行‘绿水青山就是金山银山’的发展理念。”周铁根说,徐州累计整治采煤塌陷地、工矿废弃土地18万亩,对市区900多处采石宕口和废弃的矿山实施生态再造,城市绿化率达到44%。

如今,来到徐州,许多人都会产生“把徐州当杭州”的错觉。谈及徐州的华丽转身,周铁根说:“徐州经历了脱胎换骨的变化,从‘一城煤灰半城土’转变为‘一城青山半城湖’,再也不是那个黑乎乎的煤城,而是一座新兴产业城市、现代化城市、生态园林城市。”

双轮驱动

煤炭、化工、钢铁、水泥……徐州的传统产业多由煤炭产业延伸出来。不仅产业结构单一,而且工业装备相对落后,进一步导致产品低端、产能过剩。

在产业转型方面,徐州坚持改造提升传统产业与培育壮大新兴产业双轮驱动。周铁根充满自信地说:“我们实施‘工业立市、产业强市’战略,在推动传统产业转型升级的同时,大力发展装备制造与智能制造、新能源、集成电路与ICT、生物医药等新兴产业,着力重塑有徐州特色的产业结构。”

谈及转型,周铁根坦言,推动高质量发展对产业转型形成了倒逼,尽管转型过程痛苦,但只有转型才能谋求生路、走出新路,不转型路会越走越窄,最后无路可走。

徐州在加快产业转型、调整经济结构方面做了积极探索,也积累了不少经验。“传统产业通过改造、转型、提升仍然可以有比较强的竞争力,关键是要转型升级。同时,我们认真落实中央供给侧结构性改革要求,使过剩产能得到大幅度削减。”周铁根说。

“摒弃过去的跟随发展、复制发展模式,在招商引资、项目发展方面,我们列出了一个负面清单,不能要的项目就直接舍弃。我们把发展四大新兴主导产业作为主攻方向,通过增量投入和项目投入,努力让我们与发达地区在新兴产业发展方面处在同一起跑线,并利用我们新的优势实现弯道超越。”周铁根说。

据了解,截至2017年,徐州累计关闭矿井13对、压减煤炭产能1062万吨、压减钢铁产能163万吨。三次产业结构调整为8.7:44:47.3,规模以上工业总产值达14113.9亿元,新兴产业和高新技术产业产值占比分别达33%和37%。

淮海经济区CBD

徐州素有五省通衢之称,京杭大运河从中穿过,陇海、京沪两大铁路干线在徐州交会,“米字型”高铁枢纽正在形成。徐州不仅是淮海经济区的地理中心,还是整个区域规模实力最强的城市。

近年来,淮海经济区各城市在基础设施互联互通、产业协作、环保、旅游同城化、警务、医疗、教育等领域的交流合作不断深化。

2017年6月,国务院批复徐州城市总体规划,明确了徐州市淮海经济区中心城市的定位;7月,江苏省委常委会专题研究徐州工作,把徐州建设淮海经济区中心城市纳入全省“1+3”重点功能区战略;8月,江苏省委、省政府专门出台政策意见予以支持。

在谈到徐州建设淮海经济区中心城市的战略定位时,周铁根说:“中心城市不是领导封出来的,更不是自己喊出来的,是要靠实实在在干出来的。只有经济实力强了、城市能级品质高了,我们才有底气,别人才会服气,这才是淮海经济区真正的CBD。”

“围绕淮海经济区中心城市建设,徐州制定实施经济、商贸物流、金融服务、科教文化‘四个中心’建设三年行动纲要,这为城市长远发展明确了坐标。”周铁根说。

他表示:“未来,淮海经济区将努力在我国中东部形成新的增长极,而徐州作为淮海经济区CBD的地位将会更加凸显。”

谈及淮海经济区中心城市建设,周铁根说,要在全省和淮海经济区大格局下谋划中心城市建设,聚焦“四个中心”定位,加大重大基础设施推进力度,高水平打造双向开放平台,加快建设一批重大功能性项目,提升徐州经济首位度、功能首位度、公共服务首位度,使区域中心城市更具实力、更令人信服。

《民生周刊》记者   郑智维

(责任编辑:罗芳菲)

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