全国人大代表、安徽省宿州市市长杨军：农业大市转型云计算产业

在政策扶持下，我国云计算产业呈现爆发式增长，每年保持超过30%的年均增长率。大数据、人工智能等新技术不断涌现，这些技术背后都依赖云计算。

2017年12月，第一届国际云安全大会在宿州成功举办。位于安徽省东北部的宿州市是长三角城市群、中原经济区重要节点，地处宿淮蚌都市圈、宿淮城市组群城市，为安徽区域中心城市之一。

作为传统农业大市，宿州如今已是全国第五家量子通信节点城市、国家智慧城市试点市、“宽带中国”示范市，拥有华东地区最具特色的云计算中心，被誉为中国“云都”。

“发展云计算产业是大势所趋，是农业大市另辟蹊径、加速崛起的现实需要，也是发挥宿州独特区位交通、电力资源优势、承接产业转移的必然选择。”接受《民生周刊》记者采访时，全国人大代表、安徽省宿州市市长杨军表示。

△安徽省宿州市市长杨军 图／郑智维

每年安排两亿专项资金

从区位来看，宿州具备云计算产业发展的先天优势。居中靠东，承东启西，连南接北，背依中原，眼观长三角，宿州位于京沪高铁中间点，距离南京、上海、北京的车程分别为1小时、2小时、3小时。方圆300公里辐射1.65亿人口，500公里辐射4.04亿人口。

除了气候温和、没有自然灾害等自然条件优势，宿州还拥有充沛的电力资源和互联网带宽资源。在电力方面，宿州建成了110kV专用变电站，与安徽国电合作成立了园区售电公司，电价控制在每度0.5元以内，为企业提供廉价电力服务。宽带方面，宿州实现数据机房与安徽省电信公司数据中心直连，为企业提供优质网络服务。

安全方面，宿州建有量子通信京沪干线第五大节点，全方位保障数据中心传输安全。而且，宿州企业投资经营综合成本较低，具备云计算产业发展的综合优势。

此外，现代产业新体系离不开人才。此前，宿州提出，到2020年，全市人才总量达到73万人，专业技术人才达到18万人，高技能人才达到8万人，形成全省瞩目的人才高地。

为统筹协调解决云计算产业发展中的重大问题，宿州市委、市政府成立高规格产业推进领导小组，以专班包保形式，实现“保姆式服务、管家式服务、顾问式服务”，搭建产业、政策、平台、服务“四位一体”平台。

为培育云计算产业，2015年宿州就出台了《关于促进云计算产业发展若干政策的意见》，从9个方面支持产业发展。例如，设立专项资金，市财政每年安排两亿元，作为云计算产业发展专项资金，用于补贴云服务等使用费用。

五年巨变

2016年，宿州高新区实现企业产值104亿元，2017年实现企业产值123亿元。早在2012年，宿州就开始谋划发展云计算产业，将云计算作为首位产业，意在中部崛起、皖北发展中弯道超越、跨越崛起。2013年正式提出“翔云计划”，筹建宿州高新区发展云计算产业。

2012年，世纪互联、全球最大的通信设备商华为公司、中国电信“基础云”龙头企业等第一代互联网高科技企业先后入驻，落地在建的10万平方米数据中心。

随后，长城宽带、华瑞网络等“基础云”布局，金山云、科大讯飞等“平台云”相继落户，赛诚、阿尔法、百鹿、合一康、小马科技、新亚电子等数百家“应用云”企业形成蓬勃发展之势。

经过5年发展，宿州探索出了“率先发展基础云、注重建设服务云、全面开发应用云”的宿州模式，从而打造了云计算全产业链。

值得一提的是，由宿州市政府与北京世纪互联集团合作的宿州智慧云计算产业园于2012年4月开工建设，占地500亩，建设云计算数据中心10万平方米，总投资76亿元。

作为我国在建的最大云计算数据中心，宿州智慧云计算产业园建成后将面向中央政府部门、重点行业企业总部、国际及中国500强企业提供云计算数据中心外包服务。

弯道超车

随着“互联网+”时代到来，宿州迎来新的发展机遇。进入新常态，皖北经济版图中，宿州始终是稳定的一环—近3年，GDP年均增速超过9%，财政收入年均增长超过13%。

2017年，宿州规模以上工业中，高新技术产业工业增加值增长30.4%，比上年提高4.5个百分点，高于安徽全省15.6个百分点，居全省第一。战略性新兴产业产值增长28.8%，高于全省7.4个百分点，居全省第四。

“在‘互联网+’时代，云计算技术广泛渗透到产业的各个领域、各个环节，产值巨大、前景广阔，这有利于加快形成新的经济增长点，实现宿州在皖北经济发展中弯道超越、跨越崛起。”杨军说。

此外，宿州依托云计算平台，加快互联网与轻纺鞋服、板材家具、化工建材、食品加工、煤电能源等传统产业融合发展。通过新技术应用、新产品开发、新业态拓展，使传统产业焕发新的生机和活力，加快传统主导产业迈向中高端。

杨军分析，“互联网+”时代产业分工与协作呈现虚拟化、网络化、精细化趋势，产业结构调整和产业转移出现新变化。借助“互联网+”技术平台，宿州可以承接产业链的高端环节及现代服务业，从而加速产业集群发展。

通过推进智慧城市建设，宿州进一步强化城市信息网络、数据中心等信息基础设施建设，从而进一步破除制约产业发展的体制机制障碍，集聚人才、技术、资本等创新资源。

“提及宿州，外界的印象是鞋城、农业大市，如今以云计算产业、大数据产业为代表的高新技术产业已然成为新名片。”杨军说。

（《民生周刊》记者 郑智维）