无锡梁溪区最大棚户区改造项目启动

2017年8月15日，江苏省无锡市梁溪区惠山古镇风貌补偿区棚户区改造项目正式实行预签约，位于梁溪区惠山街道新惠路14号的项目指挥部人来人往，居民们挑选自己心仪的房子，希望能够早日动迁。“签协议，搬新房，这是大喜事，梁溪区党和政府关心我们棚户区居民，让我们早日脱离脏乱差的居住环境，乡里乡亲都盼着这一天哩。”曹阿姨是这里的“土著”，也是本次预征收第一个签约、第一个选房的居民，为了“抢”到好房源，她排了整整四天四夜。

据了解，无锡惠山古镇风貌补偿区棚户区改造项目是梁溪区成立以来规模最大的一次棚户项目。本次棚改完成后，这里将作为惠山古镇风貌补偿区，以展现惠山古镇独特的江南韵味。

现状 与城市格格不入的“另一个空间”

在吴桥的旁边，有一排排古老的房屋，看上去很有韵味，这就是新民村。承载着太多繁华的过去与美好记忆的新民村，一天天地愈加显得落寞。这里的房子歪歪斜斜、没有卫生措施；电线横七竖八、巷子里随处牵挂；梅雨天潮湿发霉、蚊虫群舞；冬日里屋漏钻风、寒气逼人。有的屋里一到下雨天就漏水，要用十几个桶去接。晚上大卡车开过，整个楼都在颤动。与鳞次栉比的楼房相比，这里是与城市格格不入的“另一个空间”。

民意 居民呼声强烈盼动迁

新民村的居民大多是在上世纪五、六十年代，由外迁人员集中到此处的。曾经岁月静好，如今破败不堪；流年似水，繁华不在；房屋破旧，生活不便；地势低洼，出行不易，居民多次要求拆迁。生活在这里的居民每天早上排着长长的队伍刷马桶、洗痰盂，人人不胜其烦。“新民村大部分是解放初期建设的小户型，生活空间逼仄，就连我外孙都不愿意来”， 60岁的胡阿姨诉苦道。若能从旧房搬新家，也圆了老村几代人的心愿。

征收 他们并肩奋战在路上

房屋征收牵涉到千家万户的切身利益，在征收工作中，无锡市梁溪区惠山街道全体人员多措并举、凝心聚力，力争打好打赢棚改征收攻坚战！上下齐心克难求进，街道上下“白加黑、五加二”，国庆中秋双节在岗，坚持“八公示一监督”制度，本着对人民群众高度负责的精神，稳步推进棚改征收工作；进行多轮调查摸底，通过多种形式对预征收范围内的居民和单位实施走访，为征收工作提供第一手真实资料；召开征收系列座谈会，定期向居民宣传征收工作的政策、流程和进展等；成立老娘舅队伍，组织熟悉征收政策、了解居民情况的居民和原社区干部，进行政策宣讲、群众动员、公示监督等工作，随着征收工作的不断推进，一批已签约的居民也加入“老娘舅”的队伍；线上线下开展宣传，通过微博微信、张贴海报、牵拉横幅等形式进一步浓厚征收宣传氛围，并多次发放情真意切的告居民书，形成人人关注、人人参与、人人支持旧城改建的生动局面。

进展 两个月签约率超80%

今年5月项目组进驻，仅用了20天就达成了90%的预评估工作，正式确立了棚改任务。8月15日预签约，4天签约150多户，两个月签约率超80%，并且已有部分小块即将达到签约生效比率。此次征收采用货币补偿的方式，居民可以统一在全区房源库上进行选房。另外，考虑到该地块居民困难户多、小面积户多、同住人口多的实际情况，可一并在棚改地块启动经济适用房的审核工作，免除了居民东奔西跑的麻烦。至今项目预签约启动已有两个月，为了促进项目尽早生效，早日实现居民的搬迁梦，目前项目部分批召开重点未签约户座谈会，并邀请区有关部门领导前来会办处理特殊情况，促使项目早日生效。

特色 引入审计制度一户一审

该项目地块的房子小、兄弟姐妹人数多、共有权属现象普遍，关于继承和财产分割等各类问题众多。为此，此次棚改项目首次邀请律师和审计团队入驻。让律师说话，让审计结算，公开、公平、公正全过程。

在拆迁指挥部的4楼，有两间特殊的办公室。一间是两家律师事务所工作人员每天入驻，到晚上8：30才会撤走。以前拆迁中，也有律师会跟进项目，但这样的长期跟进还是第一次，通过律师有理有据的解答，许多家庭矛盾能够理性解决。另一间办公室则驻扎了6名审计人员，这是梁溪区棚改第一次引入审计制度，要求一户一审。“在产权面积和认定补偿上，严格把关，公示上墙，谁能享受征收托底补助，全部贴榜公示。”征收负责人说，“谁家的房子多大，补偿标准如何，都在一楼大厅白纸黑字贴着，方便大伙儿随时监督。”(苏晓鸣、刘志江)