广东化州市扎实推进农村留守儿童关爱保护工作

近年来，随着农村劳务输出人员的增多，广东省化州市留守儿童的队伍不断壮大，已经成为新农村建设中一个突出的问题。据统计，2017年，化州市在校就读的留守儿童45653人，其中小学37403人，占在校小学生的28.1％；初中8250人，占在校初中生的11.2％；这些留守儿童中的92.6%生活在农村,基本处于“放养”状态。面对这一需特别关心爱护的群体，化州市委市政府高度重视，坚持儿童优先，坚持问题导向，在市妇联、卫计、民政、教育、团委等相关部门积极配合下，不断健全完善政府、家庭、学校、社会四位一体关爱服务体系，构建政府主导、部门联动、家庭尽责、学校尽心、社会参与的工作局面。

健全关爱农村留守儿童责任机制。化州市把农村留守儿童关爱保护工作作为重要的民心工程，列入各级党委重要议事日程，发挥党委领导核心作用，加强对农村留守儿童关爱保护工作的统一领导、统一部署、统筹协调。一是成立化州市农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动领导小组，制定《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施方案》，明确职责分工，细化业务流程，建立关爱留守儿童行动的长效机制，确保农村留守儿童关爱保护工作扎实推进。二是建立排查建档制度。对全市留守儿童基本情况进行了摸底排查，建立留守儿童名册等工作台账，为开展工作提供依据。三是在全市各学校开展“家校联动”工作，构建社会、家庭、学校的多层次、立体化、全方位的共建共育工作体系。

加强阵地建设。坚持发挥各相关单位阵地的优势，构建农村留守儿童关爱网络，努力推动以学校关爱为“主阵地”，镇、村（社区）关爱为“辅阵地”，社会关爱为“特色阵地”的三位一体阵地建设。一是深化“希望工程”、“希望家园”、“幸福厨房”等品牌建设工作，开展关爱农民工子女、留守少年儿童专项行动，借助“希望家园”、“幸福厨房”等平台发动社会各界志愿者与留守儿童互动，共建关爱留守儿童志愿之家。二是加强市、镇、村三级服务中心的阵地建设力度，打造“市-镇-村”三级联动关爱平台。目前，全市已建立2个市级和76个镇村青少年服务中心，创建70个“儿童友好社区”，“儿童之家”367个，其中省级“留守儿童示范之家”4个。同时，大力加强367个村（社区）维权服务站建设，使其成为留守儿童的一线维权阵地。三是通过社区“四点半课堂”、“六一”、开学前夕等时间节点搭建平台，动员组织社会爱心人士积极参与关爱服务活动。

整合关爱力量。一是大力推进“爱心父母牵手留守儿童志愿行动”，和党政机关、企事业单位和社会组织参与关爱留守儿童结对帮扶活动。目前已有7496名留守儿童与2909名“爱心父母”成功结对。二是走访慰问留守困境儿童。近三年来，据不完全统计，共资助留守困境儿童600多万元，资助困境儿童3000多人。三是发放城乡义务教育生活费补助，发放金额达234.87万元。四是加强学校留守儿童安全教育。全市各中小学、幼儿园均已安装了监控系统，并有“一键报警”装置，构建了校园安全保卫网，开展组织市普法讲师团、村居律师开展送法进校园活动，切实做好留守儿童的自身安全教育工作。同时，重视学校留守儿童的心理辅导培训，组织了各类学校心理教师、生活教师进行了共3期心理健康培训，培训人数达到1200多人。

创新活动载体。一是开展主题教育活动。利用节假日，开展“阳光、爱心、共成长” 、“手牵手、心连心、共成长”、“相伴成长·共庆六一”为主题的关爱留守儿童活动；;开展“关爱留守儿童 保护未成年人合法权益”专项法治宣传活动，开展“青春情暖驿站”、“暖冬礼包”、“开学送温暖”、“关爱青少年 福彩公益行”小学生乒乓球比赛和少儿舞蹈大赛，促进少年儿童的综合发展；开展“齐捐爱心压岁钱 共谱广东幸福颂”广东红领巾基金募集活动，着力改善贫困地区少年儿童的成长环境；深入社区开展“重温誓词、合唱团歌”、书法学习等系列活动，扎实推进服务关爱留守儿童行动；开展“爱心飞阅、书香传情”为农村儿童捐赠图书微公益行动，为留守儿童争取到4400册图书；联合香港结伴同行基金会服务中心志愿者到该市开展结伴成长计划累计2次共服务400多人次。二是开展心理健康辅导活动及家庭教育活动。充分利用学校的心理咨询室，开展心理咨询、心理矫正等心理健康活动，建立学校心理援助制度，积极举办有益于学生身心健康的活动。今年以来，共举办相关家庭教育60多场，受益人数约3.52万人，发放宣传资料约4.6万份。三是助力创文，加强家德家风的建设。今年以来，紧密结合习近平总书记关于“注重家庭、注重家教、注重家风”的重要讲话精神和争创广东省文明城市的要求，以家庭家教家风建设为切入点，加强推进留守儿童工作，为留守儿童营造一个更好的家庭环境。分别举办了2017年“传承优良家风家训·共建平安幸福化州”系列活动之最美家庭、书香家庭、五好文明家庭的评选，“传承好家训·培育好家风”座谈会，“发现身边的美”摄影讲座等活动，进一步弘扬优良家德家风和优秀慈孝文化。

（黎贵 李建文）