一个县域经济体的突围：宝清县发展经济致力改善民生

这是一个不一样的宝清。

看农业，宝清县共建设高标准富硒农作物种植基地100多个，总面积30万亩，其中水稻20万亩、大豆8万亩、玉米5500亩、小麦4500亩，杂粮、蔬菜、水果等其他作物1万亩，预计全年富硒产业可实现产值6亿元左右，利润1.2亿元。

上项目，目前，宝清万里润达150万吨玉米深加工项目正在火热建设中，项目总投资42.6亿元，是宝清县贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记提出的“粮头食尾”“农头工尾”重要指示精神的务实举措。

比环境，近几年来，宝清县委、县政府整治城乡环境卫生的力度、广度和深度尤为强劲，

宝清县把城乡环境综合整治工作作为一项民生工程牢牢抓在手上，加强领导，创新机制，全民动员，给政策、出资金，大手笔谋化城乡环境综合整治新思路，倡导文明新风，全面加大执法力度，城市管理水平明显提高，城乡环境卫生发生了翻天覆地的变化。路净了，城美了，市场规范了，老百姓脸上的笑容更多了……

狠抓经济建设  全面提升发展质量

党的十八大以来，宝清县坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思路、新战略为根本遵循，以习近平总书记对黑龙江提出的“四个坚持”“五个要发展”“三篇大文章”“五头五尾”等重要指示精神为行动指南，认真贯彻省委、市委部署要求，高效推动落实各项工作任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

始终以供给侧结构性改革为主线，按照“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”的思路，推进三次产业融合发展。

遵循市场导向和消费需求，充分依托富硒资源优势，扎实推进农业种植结构调整，加快发展畜牧业和林下经济，积极培育富硒绿色有机品牌，强力推进中国水稻研究所北方优质水稻研发中心项目,不断延伸农业产业链和价值链。“宝清大米”等6类农产品获得国家地理标志保护认证。

结合全市“四大产业区”部署，加快推进了万里润达、神华国能等28个重点产业项目，瑞康医养中心、圣洁·摇篮山主题公园等健康旅游项目进展顺利。

白瓜籽交易大市场、新农大市场等专业市场建成投入使用，电子商务产业园线上销售农副产品1800多万元，现代服务业业态和旅游服务体系日趋完善。启动了空间规划和县域经济发展专项规划编制工作，为走出全面振兴发展新路子提供了有力支撑。

宝清县委书记王国强检查全县重点领域安全生产工作

情系脱贫攻坚  全力增进民生福祉

始终以让人民过上美好生活为出发点和落脚点，千方百计为群众做好事、办实事、解难事。

认真开展脱贫攻坚“回头看”，制定了“四定两不”包保制度，组织1007名党员干部对全县贫困户进行“一对一”结对帮扶，创新实施“菜单式”产业扶贫模式，持续强化“两不愁、三保障”措施，切实提高了精准扶贫的针对性和有效性。

以“一创两建”为目标，建设了城北路网、南外环路等一大批市政基础设施，高速公路、宝迎铁路、民用机场取得实质性进展；深入开展城乡环境卫生综合整治，10个乡镇全部创建为省级生态乡镇，宝清县获得“全国文明城市”提名资格。

统筹发展教育、医疗、文化、体育等社会事业，持续开展社会保障扩面提质工作，有效保障了困难群众的生产生活，人民群众的幸福感和满意度大幅提升。

推动改革创新  有效激发内生动力

始终把改革创新作为解决发展难题的“金钥匙”和“动力源”。

积极承接中央和省、市部署的“放管服”“营改增”“河长制”等235项重点改革事项，行政审批事项由315项精简到86项，非行政许可审批事项全部取消。高效推进了农村土地经营权、集体产权制度和国有林场体制改革等13项试点任务。创新实施36项改革“自选动作”，组建了商品房销售监管中心，探索实行了项目审批“多会合一”制度，阿里巴巴“蚂蚁金服”、城市“应急平台”和就医扶贫“绿色通道”等一批改革事项取得初步成效。

深入实施“大众创业、万众创新”，加快发展实体经济，鼓励扶持高校毕业生、返乡务工人员等群体自主创业。全县建立创业孵化基地8个，民营企业发展到1600多家，个体工商户发展到1.2万户。

秋收正当时，宝清的富硒小麦熟了

加强法治建设  持续优化发展环境

始终把推进法治建设、优化发展环境作为提升区域竞争力、发展软实力的有力举措。

完成了多领域综合执法改革，开展了以基层科所队和一线股室为重点的专项整治。党员干部的法治思维和服务意识不断增强。

广泛开展普法宣传和诚信教育，组建了法律援助队伍，实现了城乡公共法律服务全覆盖。大力推进了“网格化”管理机制，深入实施了“轻刑快办”和“四个一批”制度措施，扎实开展了安全生产大检查和打非治违攻坚战，社会形势保持总体稳定。

从严管党治党  营造良好政治生态

始终把党的建设摆在首要位置，推进全面从严管党治党向纵深发展。

扎实开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，引导全县党员干部牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”。深入开展软弱涣散党组织整顿、“四型”基层党组织和“两新”党组织建设专项攻坚行动，持续加大第一书记管理力度，保证了党的工作全覆盖。坚持正确选人用人导向，健全完善纠错容错机制和正向激励制度，进一步激发了干部干事创业的精气神。

对照“五个好作风”标准，结合机关作风整顿，组织开展了“远学廖俊波、近学于海河”活动，大力弘扬“工匠精神”，有效提高了干部的综合素质和能力。严格落实党风廉政建设“两个责任”，积极践行“四种形态”，认真开展巡察工作，从严监督执纪问责，切实做到了以党规党纪的刚性约束营造风清气正的政治生态。

回首过去，砥砺前行；展望未来，步伐坚定。宝清县委书记王国强说，“十八大以来的五年，既是宝清经济社会发展极不平凡的五年，也是各项事业取得明显变化的五年。全县上下将继续紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，严格落实省委、市委决策部署，进一步解放思想、改进作风、奋发作为，全面加快宝清振兴发展步伐，以实实在在的业绩迎接党的十九大胜利召开。”

（尹海超 马淑芬）