天津市东丽区万新街集中精力全面治违成效显著

天津市东丽区万新街地处城乡结合部，流动人口多，私搭乱建多，成为违法建设重灾区。今年以来，东丽区万新街认真落实区领导加强治违工作指示精神，按照市区违法建设专项治理工作部署，结合“创文”工作，大力推进违法建设专项治理五年行动。6月至8月东丽区万新街集中精力全面治违，战高温、斗酷暑、坚守岗位，积极消化违法建设存量、全力控制新建在建，成效显著。

主要做法：

一、加强领导，召开会议，全面部署。

万新街坚持把治违工作做为一把手工程加以实施，主要领导亲自抓、亲自部署，一抓到底、抓出实效。5月31日东丽区万新街道办事处召开违法建设专项治理工作再动员再部署大会，街道一把手亲在主持。会议就违法建设五年专项行动的重要性及紧迫性进行再动员，对违法建设台账中的重点点位拆除和各社区全面启动“清拆”计划下达具体部署。会议要求，街道城管办及各社区居委会要相互配合，积极做好违建相对人自拆动员教育工作，在加大社区违建治理同时，继续加大加快单体大面积违建、大面积违建群拆除力度和速度，依法依规拆除违法存量、从严从快处置新增违法建设。会后街道主要、分管领导狠抓落实，亲自到一线指导，做到依法拆违在一线、解决问题在一线、抓实见效在一线。

二、加大宣传，强化教育，构建氛围。

城市品质体现城市内涵，是决定群众幸福感的重要因素。东丽区万新街全体干部与各居委会工作人员放弃周日休息时间组成清拆宣传小组，对万新街所辖的25个居民小区通过社区宣传栏、拉横幅、发放宣传品、入户走访等方式加强拆违宣传工作。为社区居民耐心细致讲解违法建设专项治理行动事关群众的利益，以及违法建设对社区环境秩序和居民生命财产安全带来的隐患等，耐心做好居民思想疏导工作，为清理工作顺利进行打好基础。目前东丽区万新街已进行两轮入户宣传，累计发放各类宣传品和“致万新街全体居民的一封信”40000余件，真正做到“宣传铺天盖地、抬头可见”。同时广泛发动社区志愿者、热心居民积极参与到环境综合整治工作中来，营造全社会关心、党员干部参与、人民群众支持治违的良好氛围。

三、依法拆违，攻坚破难，成效明显。

（一）坚持公平、公正、公开，依法治违

东丽区万新街所辖25个居委会社区数量众多，且多数为25年以上的老旧小区，程林东里已建40余年，历史遗留问题多，违法建设存在时间长、涉及范围广，部分20多年历史的“老违建”还居住有新疆等少数民族居民，情况较为复杂。针对实际，万新街认真落实区领导关于拆违工作 “一把尺子量到底，公平、公正、公开拆除违建，不出现新的历史遗留问题” 重要指示精神，通过以鼓励自拆为主，集中清理为辅的方式进行治理，首先街道城管办执法人员与社区居委会工作人员一起深入周边群众了解情况，对于违法建设相对人的家庭情况进行梳理并进行教育动员。其次对违法建设户下发限期整改通知，通过说服教育的方式劝导其自行拆除违法建设；对相对人存在拆除困难的，街道城管办免费提供人员、机械帮助其进行拆除。再次对不配合违法建设“钉子户”依法进行统一清理行动，违法建设拆除后由街道城管办、环卫所帮助居民把拆后余料进行免费清运，并无偿帮助其恢复已经拆改的阳台及墙体，加强拆后管理。截至目前已全部拆除程林东里、万隆小区违建，其他小区违建按计划正在拆除。

东丽区万新街在开展社区全面清拆的同时对单体大面积违建、大面积违建群实施依法拆除工作。如位于机场货运路南侧的大型犬养殖基地、成林道南侧的南大桥300亩地块和小王庄西南洼地块内的大型违建集群，建筑面积均在1万5至6万不等。万新街办事处的工作人员多次走访劝导违法建设相对人，讲法律、讲政策，告诫相对人不要存在侥幸心理。经教育大部分相对人均配合自行拆除违法建设。对位于机场货运路南侧的大型犬养殖基地拒不配合钉子户，万新街果断决策，制定计划、组织力量，实施依法助拆行动。此次行动共拆除违法建设3.6万平方米，拆除一户、震慑一片，为万新街违法建设拆除专项行动全面推进打下坚实基础。

（二）创新工作方法，提高拆违效率

东丽区万新街治理违法建设任务复杂而繁重，街道城管办职责众多，执法人员数量有限。经万新街党委、办事处研究决定以政府购买服务的形式，聘请有专业资质的服务公司，参与到万新街道违法建设专项治理工作中来，弥补自身执法力量不足的问题。目前服务公司已经介入到万隆、嘉春园、昆仑里、荟臻里、欣园、铁城等社区的拆违工作中，取得了良好效果，为稳步推进社区违法建设拆除工作做出应有的贡献。

（三）依规文明施工，立足环境保护

东丽区万新街在稳步推进违法建设拆除专项行动的同时，紧抓大气污染防治工作，绝不为加快违建拆除进度而造成扬尘污染。在违法建设拆除过程中，严格落实扬尘防控措施，拆除现场配备炮雾车，洒水车等降尘设备；同时严格控制施工时间，中午夜间禁止进行拆除作业，降低噪音污染。

    截止2017年8月，天津市东丽区万新街共拆除违法建设550处，建筑面积236785平米，其中消化违法存量352处，建筑面积204012平米，占全年任务量的70.54%，拆除新增违建198处，建筑面积32773平米。下一步万新街将继续整合各方面力量，稳步推进违法建设专项治理五年行动，落实治理方案，圆满完成东丽区委、区政府交与的违法建设专项治理任务。同时建立长效管理机制，结合城市管理网格化信息平台，快速反应、全力遏制新增违法建设，努力实现零违建。（梁永 张宪科）