温州“安心手环”带老人回家

今年5月17日16时，81岁的温州老人王某，在市区新桥头红景天老人公寓走失，家属立即报警。利用老人佩戴的“安心手环”，17时10分，公安部门在瓯海区兴海路附近将老人找回。这是温州市通过“安心手环”找回的第77名走失老人。

2016年10月以来，温州市公安局牵头开展“依托物联网治安管控工作平台为失智老人免费发放走失查找设备”项目，截至今年5月，共发放“安心手环”5846个。目前，佩戴手环的老人，走失后找回率达到100%，且基本在1小时内找回。

让失智、高龄老人安心找到回家路，小小手环变成了一项民生工程、惠民工程。

民生实事，问计老人平安

“温州市约有5万名老人患阿尔茨海默病（俗称老年痴呆症）。他们对空间的方位感很弱，常会在不熟悉的地方乱走，导致迷路。一些患者走失后，再也没能回家……”温州市政协委员、温州医科大学附属第一医院神经内科主任何金彩，多年来一直高度关注阿尔茨海默病患者。

数据显示，最近3年，温州全市共接到老人走失报警4892起，平均每天约有4.5名老人走失，令许多家庭陷入困境。效仿外地做法，何金彩所在医院曾为老年痴呆症患者佩戴“黄手环”，附上姓名、家庭住址、亲人联系方式等信息。但由于许多老人不习惯、不愿意佩戴，“黄手环”尝试未能成功。

此后，何金彩又联合公益组织向老年患者发放100多个带有定位功能的电子手环，由于手环耗电量大，使用复杂，依然未达到预期效果。

一个偶然机会，何金彩注意到，警方利用物联网治安管控平台，在电动车上安装防盗设备，定位效果极好。“在阿尔茨海默病患者身上，是否也能装类似设备？”2015年温州两会期间，何金彩建议为失智老人开放物联网治安管控平台，并正式提交提案。2015年底，温州市公安局将这一建议上报市政府，“安心手环”项目正式列入2016年温州市十大民生实事。

很快，由温州市公安局牵头，民政、卫计、科技等部门协同推进，一只只“安心手环”顺利戴到了失智老人手上。使该项目成为全国首个由政府主导的失智老人走失查找工程。

以人为本，智能研发手环

2016年10月9日是重阳节，84岁的林老伯成为温州市第一批佩戴“安心手环”的老人。领取“安心手环”后的第21天，林老伯偷偷溜出家门，结果走着走着，忘记了回家的路。

家属报警后，温州市公安局借助物联网平台，迅速锁定老人位置。一个小时后，林老伯被安全接回家中。在这之后，林老伯又走失三次，每次都靠“安心手环”有惊无险地回家。

小小手环，是如何帮助警方及时找到老人的？原理并不复杂。

“安心手环使用RFID射频识别技术，好比是一个感知设备。温州的物联网治安管控平台已覆盖12个县市区，只要老人经过平台覆盖范围，手环就会在系统上留下痕迹，警方就能迅速定位老人。”温州市公安局基层基础支队副支队长胡绍耀说。

解决及时定位难题后，还需考虑如何让老人愿意长期佩戴。

根据前期20户家庭的试用情况，公安部门研发了4种不同的“安心手环”：“金属腕带手环”不可自行拆卸；“硅胶腕带手环”可以拆卸，还可显示时间；“钥匙扣”和“皮带扣”样式手环可在老人身上佩戴，由家属或监护人根据老人病情及身体状况选择使用。

“一段时间下来，我们发现，‘钥匙扣’和‘皮带扣’不大受欢迎，大家选择的都是腕带手环。”胡绍耀说，尤其是硅胶腕带手环，因为带有手表功能，老人们十分愿意接受。

精准发放，功能更加完善

破解技术应用和产品研发难题后，温州通过多重渠道，免费将“安心手环”精准发放到有走失可能的老人手中。

“我们梳理了近3年来的数千条老人迷路走失警情，对这些老人进行精准发放。”胡绍耀说，110警情反映曾经走失并经家属或监护人确认的老人，可由派出所动员家属或监护人领取设备；未曾报案，但家属、监护人、敬老院反映曾经走失的老人，经确认后也可由镇街与社区老龄办负责申报领取。

卫生部门则发动全市22家医院，经专科医生诊断患有阿尔茨海默病的老人，由医院负责发放、绑定工作。民政部门还在各个居民社区开展宣传，最大限度发动老年群体参与并领取手环。

今年，温州还将在全市范围内再发放1万个“安心手环”，并将范围扩大到自闭症儿童和精神发育迟滞人员。“今年发的这批手环，功能更完善，可以持续使用3年不用充电，即使电池耗尽，到普通手表店里就能更换。”市公安局基层基础支队民警单之豪说，温州公安今年还将对“安心手环”进行升级，并进行实时筛查，若设备持续两周不产生新信息，民警会主动联系家属了解情况。

目前，失智、高龄老人走失查找，在全国范围内尚无可借鉴的先例。温州“安心手环”综合运用信息科技、警务处理、行政干预等手段，精准发放、成效显著，已经引起省内外多地关注。“今年以来，天津、杭州、嘉兴等地都来温州学习经验。我们相信，物联网治安管控平台能够发挥更大效能，为百姓解决更多民生实事。”胡绍耀说。