辽宁省政府砍掉85个处：一个月前的老新闻为何刷屏

人民日报3月17日政治版头条《辽宁省政府简政放权，破解“审批很迷恋，监管很迷茫”——砍掉85个处室之后》推出之后，人民日报微信公众号和客户端转发，半小时不到阅读量就上10万+；一些知名度较高的微信公众号，比如北京青年报“政知局”，还作了颇有深度的解读。

说来，此稿不算新闻。春节小长假后的2月8日，人民日报就刊发了我采写的消息《简政放权先向自身“动刀子”——辽宁省政府砍掉处室85个》，消息源来自辽宁省政府召开的新闻发布会。

2月7日，辽宁省政府新闻办公室举行新闻发布会，介绍简政放权的相关情况。

既是“旧闻”，也非独家，这篇文章如何成了刷屏爆款？不管对地方主政者、宣传部门同志，还是新闻从业者，或多有启发，且听我讲讲“爆款旧闻背后的故事”——

从菜单到大餐：两天时间，采访省厅十几位处长，了解“被改革者”想法和呼声

消息刊发后，人民日报政治版主编马国英便来了电话：消息不够，还请深度调研。

刚开始联系采访时，我是有一点打怵的。机构改革，头绪繁杂、部门众多，并且涉及人员安置，较为敏感，能不能往深处说？没有把握。

“自上而下”破解采访难。深知不少政府部门特别注重“程序”，副处长、处长、分管厅长，报主要负责人，这个流程下来，顺利的话也要三四天。此番改革的牵头部门是辽宁省编办，在不少同行眼里，留有“难采访”的印象。我没有选择自下而上“走程序”，而是直接找到了原就采访过的编办主任林国军。一条短信，得知意图，林主任爽快地安排给了分管这项工作的副主任刘毅，并很快和具体负责的政府机构处的处长、副处长接上了头。

深入采访，挖掘好故事。两天时间，采访了省发改委、工信委两大部门十几位处长，基本了解到“被改革者”的真实想法和呼声感受。细细采访，才知此事的重大意义和艰难程度。

85个处被砍掉，192名副处级以上领导编制被削减。像发改委这样的强势部门，被砍掉了9个处，编办自身也砍掉了2个。最后攻坚阶段，省长陈求发亲自给55个部门开会，不只给一把手开，而是给班子成员集体开，55个部门分14批次，集体谈话做工作。

新闻，纸上得来终觉浅。瘦身简政、砍掉85个处，意义非同小可。但对比隔着一个多月的两篇稿子，一个是七八百字的消息，一个是深入调查，如果说消息仅仅是一份菜单的话，调查则算是一盘大餐了。为什么改，怎么改，改了啥效果，人员啥状态，都体现了出来，信息量大。比如，原来不少处就三四个人，干不了大活儿，有时候就是安排人；又如，这次改革，哪些处室职能得到了加强，介绍得比较清楚。人还是哪些人，但优化组合以后，大不一样，职能更加突出服务审批、服务监管、服务供给侧改革等等。消息稿来源于新闻发布会上主持人的介绍，而调查稿则来自于面对面的采访，也来自于自己多年来的观察理解。这也是媒体都报道过的同一题材，此番还能引起很大反响的原因。

问题导向与把握火候：聚焦辽宁革旧布新，刮骨疗毒，修复净化政治生态的尝试

党委政府决策部署，有其问题意识、问题导向。新闻报道同样如此。

有一段时期，辽宁厅级机构膨胀。辽河保护区管理局、凌河保护区管理局……一下子多出了近10个正厅机构，不少机构人浮于事、效率低下，中央巡视组第一轮巡视辽宁时给予严肃批评。 

辽宁省政府大门。图片来源：辽宁省人民政府官网

李希担任省委书记、陈求发担任省长后，对辽宁的诸多弊端革旧布新，刮骨疗毒，修复净化政治生态，也对这些机构进行了合并、削减。85个处并不包括这些撤并的正厅级机构，而且作为最早的试点，辽宁省工信委2016年上半年也减少了8个处。如果算上工信委的，实际上是减少了93个处，削减了200多个副处级以上领导职数。

改革强调问题导向，报道也该坚持问题导向。辽宁眼下经济发展的亮点不是特别多，数据也不是很靓，但修复政治生态、挤压数据水分也都是大事，实实在在地有利于辽宁的长远发展，有利于辽沈人民的福祉。

今年全国两会期间，习近平总书记在参加辽宁代表团审议时，针对辽宁正在向经济数据弄虚作假开刀说：“辽宁把数字誊清、见底、挤干水分，虽然你们拿出来的数字好像不太好看，但我觉得实际上很好看，这是一个光明磊落的数字。党中央支持你们这么做。真正凭着真抓实干、锲而不舍努力把经济搞上去，这才是中国人的脊梁。”

净化政治生态、坐实经济数据，我们也实事求是采写了不少报道。

啄木鸟与“吹喇叭”：对改革举措，多一些加油鼓劲

记者是有一定“话语权”的。做了十多年记者，深深体悟到要慎重对待、用好这个话语权。

啄木鸟必须有，但不能动辄质疑一些改革举措，否则容易挫伤、误伤改革者的积极性，也容易让庸官、太平官得利。

做一个质疑者，别人干你去看、去挑错反对，这不难，也易于博取眼球；做一个建设者，别人干，你撸起袖子一起加油鼓劲，喊几声号子，却容易被讥讽“吹喇叭”。叉腰质疑者，虽易慎做；加油建设者，虽难，党报记者也该全力去做。

政府机构新闻发布也要学会讲故事。现在不少政府部门都重视和社会的沟通，新闻发布会是必不可少的渠道。但诸多新闻发布面孔一致，一堆成绩，一串数字，缺乏打动人的故事和细节。我在想，其实这些发布内容的背后，都有艰辛和不易，新闻发布如果能多讲一讲决策背后的事儿、受益者的事儿，有鲜活的故事和情节，可能效果会更好。

稿件刊发后，不乏质疑者。但我想说，尽管辽宁这轮机构改革的效果尚待检验，但对主动作为、积极作为、奋发有为者，党报记者应该点赞！（人民日报中央厨房·人民眼工作室 何勇）