国家旅游局发布旅游红黑榜 缺乏公众参与如何服众

■毛建国

据报道,2016年国庆假日刚刚落幕。10月9日,国家旅游局发布十一假日旅游“红黑榜”,对假日期间厕所革命滞后、环境脏乱、管理混乱、服务恶劣的旅游经营单位和从业人员以及不文明游客进行了曝光。

一个很奇怪的现象,据央广网报道,记者向“黑榜”上两家存在问题的景区求证,然而,无论是上海太阳岛国际俱乐部,还是张家界龙王洞景区,相关负责人都对曝光的问题予以否认。不仅如此,甚至连“事不关己”的游客,也对这一榜单不予支持。

一般而言,当有关方面制定出“红黑榜”,并且进行曝光之后,上“黑榜”的景区应该迅速召开会议,抓紧部署落实,最起码在态度上要显得老实。这样,好挽回形象,为以后的“脱榜”打下基础。而游客对于“红黑榜”,出于自身利益考虑,也应该给予高度支持。如果说涉事方的“不买账”,还有点“死要面子活受罪”,特别是为利益考虑的话,那么游客的“不认可”,更有点匪夷所思。事出反常,必有蹊跷,厘清真相,有利于我们更好地认识当前旅游生态。

据了解,“红黑榜”由各地旅游主管部门根据本地假日旅游市场秩序情况提供信息汇总而成,涵盖景区、旅行社、旅游工作人员、导游、游客五大类。从这里可以看到,“红黑榜”的背后操盘手,是各地旅游主管部门。换而言之,在旅游秩序上,哪一家景区较好,哪一家景区较差,基本上是由各地旅游主管部门说了算,对此景区可能并不知情,而游客也没有参与其中。

旅游市场与其他行业不同,一切都是在阳光中进行的。游客不仅是参与者,而且是监督者。这也是人们公认的,一个景区的运行状况怎样,游客最有发言权。有关方面在“红黑榜”的制定过程中,有没有游客参与?如果有的话,又是怎么参与的?

9月27日,国家旅游局针对假期旅游消费发布服务警示,今年国庆黄金周之前,12301全国旅游投诉平台手机版上线,这个假期游客权益受到侵犯,可用手机直接投诉。如果这一手机平台,真正发挥作用的话,那么收集游客的意见,是很容易的事。这也是人们想问的,这一手机平台到底有没有发挥作用?如果发挥作用了,那么游客的意见,到底有没有成为“红黑榜”的参考,乃至成为决定因素?

不必讳言,自产自销的“红黑榜”自然难以服众。一个榜单,一个评比,哪怕最终结果是公正的,可因为程序的不足,特别是因为忽略公众的感受,结果导致“里外不是人”。就目前来看,有关方面交的答卷,并不能让人满意。