出行常遇“如厕难” 实地走访探究竟

公厕虽小，却是城市文明程度和发展水平的重要窗口。日前，就上公厕难问题，本报记者到哈尔滨、西宁、深圳等城市实地走访。

哈尔滨：越是闹市区，厕所越难找

“这个公园一到晚上人特别多，就厕所太少。从公路大桥到防洪纪念塔得有3公里多吧，只有两个厕所，我感觉至少要再增加3个。”林芬老人住在哈尔滨市江边公园附近，她和老伴几乎每天傍晚都会来公园休闲娱乐，提起公厕问题，她直言不但厕所难找，而且到了夜间10点都关门上锁了。

“不管去哪，女性上厕所特别不方便，门口总是排着长队。”市民李明月补充说。她建议市政部门应多设置一些不分性别的移动厕所。

“找公厕最便捷的办法是去肯德基、德克士等这样的快餐店。在哈尔滨，我估计去肯德基上厕所的人比买东西的都多，肯德基拯救了多少内急的人啊！”已经在哈尔滨读了4年大学的学生陈国君得意地给记者“支招”。他说，哈尔滨的肯德基特别多，标识非常明显，不但远比公厕好找，而且干净，不收费。

陈国君说，一到夏季，学院路志华商城啤酒广场的烧烤、涮串等小吃总是吸引大量客流。喝了啤酒后内急的人找不到厕所，就会在邮局或木林森烧烤附近的小区某个胡同旮旯肆无忌惮地“方便”，导致那里的环境污秽不堪，附近居民叫苦不迭。

姜洋是哈尔滨一所高职学院的教师，她非常认可陈国君的“经验之谈”：越是闹市区，厕所却越难找，幸亏有肯德基等场所的内部厕所“救急”。

“但很多宾馆、商场和企业都排斥非消费者如厕。”姜洋说，“我觉得政府应该和商家商量，让商家开放厕所。其实允许群众上厕所也是在为商家自己打广告，拒绝群众上厕所也就拒绝了更多潜在的顾客。”她说有一次进某饭店找厕所，一进门就有人“挡驾”。服务员知道她的真实来意后，立即把她“请了出去”，原因是“内部厕所，恕不对外”。

“选址难是我们建公厕遇到的最大困难。”哈尔滨城管局环卫办副主任王勇说，一个普通公厕的造价在50万元左右，排除成本因素，很多人反对把厕所修在自家门口。

据介绍，目前哈尔滨市区仅环卫部门管理的公共厕所就有700多座，总量并不算少。但在中心城区的重点商圈和人口密集区，公厕不够，如厕难问题比较突出。“今年我们计划新建20座固定厕所，但要布点在已经规划建设好的闹市区，可行性很小。我们目前能做的，就是鼓励商家和周边的企事业单位向公众开放内部厕所。除此之外，就是说服周边居民和企业，尽可能在繁华路段多布置一些移动厕所。”王勇说，“今年我们打算在闹市区安排15座移动公厕。”

西宁：公厕全天候开放还有难度

西宁市区常住人口120多万，一到夏天游客云集。出了家门，最大的不便可能是找不到公厕。

近日，记者来到商铺密集的胜利路，五岔路口到交通巷一段公交有3站地，路南一侧就设有两座移动公厕，看上去是新建的。西宁市中心广场一天到晚人来人往，周围有两座公厕，都“藏”在商铺旁边。记者随意问询，当地市民一般知道公厕在哪里，外地游客则一片茫然。

据说，许多市民和游客给市长热线12345打电话，反映公厕太少。为此，市领导多次带着城管等部门实地调研，下决心要逐步解决问题。

“按照原建设部有关规定，西宁市的公厕建设基本达标。”市城管局这位负责人说，但布局上还有待完善，西大街、东大街等商业网店人流很大，一些公交站点，都需要增设公厕。去年全市新建改建了100座公厕，今年计划再新建改建100座。

记者探访南川河七一桥至麒麟湾一段的公厕，一些市民反映，现在上厕所比以前方便多了，但还有一些“不便”：有的公厕免费，有的每人次收5角、1元；有的公厕设在偏僻角落，指示标记不够明显；有的公厕里黑乎乎的，光线不好；部分公厕卫生不太好，地面有积水，还有异味；公厕开放时间是早7点到晚9点，超出规定时间就没法上。此外，一些女士反映：多数公厕里没有挂钩，随身带的包没地方挂。此外，火车站等地女厕的蹲位偏少，经常排队。

对这些问题，西宁市城管局一位负责人说，西宁市现有485座公厕，其中160多座由环卫部门管理，免费开放。其余有的属于园林部门，有的属于市场化建设运营的，因此收费。有人希望公厕全天开放，市城管局这位负责人说：眼下所有公厕全天开放还有难度。夏天是旅游旺季，多数公厕晚上将延长到11点，城北区部分公厕正试行24小时开放，“难题在于，环卫工工资不高，很难招到人。”

据介绍，当前的困难主要是缺地缺钱。他说，建设一座4个蹲位的公厕需投入20万元，再安排一个管理人员，一年管理维护等开支至少4.8万元。西宁是“小财政“，压力很大。西宁地处狭长的河谷地带，如今中心城区已经很难找到适合建公厕的空间。“公厕布点也需要居民理解。去年计划在海晏路路边建一个移动公厕，但遭到附近居民反对，至今还没落实。”

深圳：繁华路段已没余地建公厕

“厕内要做到没有烟灰，不留便痕，地面、蹲位、挡墙干净。”在深圳福田区岗厦北公厕上班的李阿姨将打扫标准熟记于心。每天早上7点开门，李阿姨将所有墙面擦洗一遍。上班早高峰开始，就陆续有人来。

“人一走就立刻冲水打扫，这样就很容易保持整洁。”李阿姨说。这样持续到下午3点，由另一位同事接班，公厕运营到晚上11点结束。

笔者走访发现，尽管深圳市的公厕都有专人管理，市民对整洁度比较满意，但仍存在如厕难问题。“公厕分布不均衡的确是现在深圳面临的问题，个别地方比较密集，个别地方建设不足，这也是市民感觉公厕不够用的原因之一。”深圳市城管局环卫处相关负责人表示。

深圳市于2013年9月1日颁布实施《深圳市公共厕所管理办法》。该办法除了要求配备专门的市政公厕，还要求公交场站、口岸、地铁、火车站、机场、文体旅游设施、医院、公园、公共绿地、广场、商业设施、金融电信营业网点、加油站、旅游景点、机关单位等15类单位对外开放区域等公共场所。

根据深圳市城管局环卫处设施科提供的数据，包括社会公厕在内，深圳全市公厕达2596座，在建成区基本可以实现每平方公里3座。

然而，“公厕不够用”的地方，都集中在商业繁华路段。这些地段寸土寸金，基本上没有新建公厕的空间。“深圳本身土地面积不大，建成区的建筑很密集，土地不够用，修建公厕只能借助垃圾站旁边的位置。”这位负责人说。

据介绍，深圳将从两个方面来改善“如厕难”局面。首先，“一个公厕加一个垃圾站”成为新小区、商场规划的必需条件。其次，在已有社区改造中，环卫部门也实现一个街道完成一座公厕的改造升级。“这主要是针对现有公厕脏、乱、差的问题，保证改造后的公厕干净、整洁、无异味。”

为解决公厕不好找的问题，深圳市城管局2013年发布了公厕分布电子地图供市民在线查询公厕位置，还发布了手机APP版本。但有市民坦言，在线查询“还不如直接找商场或者麦当劳、肯德基方便”。

公厕的建设反映的是一个城市的文明程度。深圳市人大代表杨勤认为，满足公众如厕需求是城市管理者的责任，而深圳市公厕规划建设存在投入不足，管理不够精细化，服务理念有待加强等问题。

“政府修建了深圳湾15公里绿化带供市民休闲之用，但是包括公厕在内的相关配套措施并未到位。我们实地考察过，只有绿化带的前后端公厕比较集中，中间甚至有5公里是没有的。”杨勤说。（袁泉 张志锋 吕绍刚 闫军）