出租车行业别学“虎妞爸爸”

一家之言

在交通部有关专车新政的文件公开征求意见之际，中国道路运输协会代表出租车企业，向交通运输部致函称，出租汽车行业是各个城市的文明窗口；政府部门应坚守“私家车不得营运”的底线，坚定维护出租汽车市场秩序；要警惕“专车”背后的资本。

作为行业协会，中国道路运输协会希望“行政保护”出租车行业，可以理解。但行业协会的利益，不等于全社会的利益，甚至行业协会最多代表的是出租车企业的利益，连出租车司机的利益也不能代表，之前坚持“份子钱”、拒绝改革，这背后就有出租车企业及其行业协会的魅影。

基于互联网+、分享经济的专车服务，成了“僵化”的出租车市场里的鲇鱼，大大降低了出行成本、提高了用车便捷性。当然，专车服务作为新兴市场，也有其需要规范的地方，包括：司机、乘客、用车平台各方的利益、风险如何分摊？一旦出现事故，如何保障乘客利益？……但是，发展中出现的问题，只能在发展中解决。

基于分享经济的专车服务，和基于牌照垄断经营的出租车，本来就是两回事。政府、出租车行业，不要企图用“私家车不得营运”“司机必须签劳动合同”的方式来“砍头斩脚”，以为这样专车就能“退化”成出租车公司。

科技的进步，经营模式的升级，是不以人的意志为转移的。1940年代前后，中国城市中电车、汽车业开始兴起时，“传统”的人力车行业受到很大冲击，当时人力车行业也要求政府“严加管束”公交汽车，提出公交汽车不得在城区设站等要求，以保留自己的市场份额。结果呢？现在还有人力车吗？

面对新兴技术、新兴经营模式，行业协会也好，政府主管部门也好，要做的是顺势而为。北京城里的运输方式，从骆驼到人力车，再到汽车、出租车，再到如今基于互联网的专车，发展、升级是必然的。出租车行业不要像《骆驼祥子》里的“虎妞爸爸”——人力车厂主刘四爷那样，觉得自己的经营模式就能千秋万代。

□徐明轩（法律工作者）