实事：晋中 构建“文化+”产业新格局

党的十七届六中全会吹响了文化强国建设的号角，依托丰富的文化资源优势和良好的产业基础，山西省晋中市把文化产业发展作为调结构、促转型、惠民生的重中之重，精心实施项目带动战略，全面推进文化强市建设，文化产业步入了一个前所未有的发展黄金期。

2012年，晋中明确把文化强市建设作为“十二五”期间全市重要的战略目标之一，把文化产业作为晋中建设全省“四化” 率先发展区、实现转型发展的重要依托，提出2015年文化产业增加值占全市GDP的比重实现保6%争8%的奋斗目标，形成了高层设计、高标定位、高位推动文化产业大发展的新局面。

晋中市六个文化建设文艺展演现场

构建产业保障机制

在推动文化产业发展过程中，晋中制定了《晋中市文化旅游产业招商引资和吸引民间投资优惠政策》、《晋中市文化产业发展专项资金使用管理办法》、《晋中市文化产业担保资金实施细则》等，构建了文化产业发展的政策扶持机制。目前，全市财政每年安排3000万元专项资金，各县（区、市）分别安排500万到1000万元专项资金，市县联动，通过贷款贴息、贷款担保、项目补贴、项目资助、奖励等方式，支持文化企业和重点项目运行。

晋中通过项目主体申报、县级初审推荐、文产办实地考察、专家评审、领导组集体研究的办法严格筛选确定市级重点文化产业项目，对市级项目实行跟踪服务，建立了年初考察遴选、平时跟踪督查、年中观摩检查、年末考核验收、年度绩效评价的推进管理机制，做到了跟踪服务不断线、督查验收全覆盖。

2012年至2014年，晋中实施的文化产业重点项目共完成投资82多亿元，已有105个项目基本建成并投入运营。其中，《又见平遥》实景演出项目成为全省文化与旅游融合发展的成功范例；绵山风景区、乔家大院相继成功创建为国家5A景区；乌金山国家森林公园狂欢谷项目成为山西第一个主题公园、华北最大的欢乐谷；张兰民间工艺品市场成为中外民间收藏者的“文化驿站”，也是中国农村现时最大的古玩市场。

多业融合发展

目前，晋中文化产业多业融合发展趋势明显，产业转型呈现多向、交互融合的态势，文化产业类型更加丰富，涌现出了一批“文化+科技”、 “文化+旅游”、 “文化+体育”等融合发展项目。

其中，平遥唐都推光漆艺文化产业园集培训研发、艺术创意、生产制作、展示展销、餐饮住宿于一体，既是国家非物质文化遗产的重要传承和展示基地，也是综合性的文化产业示范基地。云竹湖风景区综合开发项目融生态观光休闲、时尚户外运动、特色文化体验、精品度假养生、地质奇观科普等功能于一体，将成为北方独具特色的旅游胜地。祁县乔家大院千朝农谷项目在打造特色农业观光园的同时，巧妙地将景观与历史文化融合，力求打造成一座融合百年晋商文化与现代高科技的生态景区。

近年，晋中从身边取材，精心挖掘本市优秀的历史文化资源和现实生活中的优秀先进人物，弘扬主旋律，创作出多部文艺精品。今年，晋中将陆续推进晋剧《王家大院》、电影《血色西峪》和《无冕英雄》、图书《晋中历史文化丛书》等文艺作品，一批反映晋中改革发展鲜活实践、接地气、通心灵的文艺精品展示了晋中的新形象。

凝聚文化产业合力

文化产业是一项系统工程，必须形成合力抓、抓合力的长效工作机制。为此，晋中成立了由市长任组长的文化强市建设领导组和宣传部长任组长的文化旅游名市建设领导小组。

在具体工作中，该市对重点推进项目进行市县联动以扶持推进，即专项资金扶持市县共担、项目考核市县同行；在领导机制方面，实行由领导组办公室牵头，成员单位分工负责，构建了党政齐抓共管、人大政协监督配合、部门分工负责、社会积极参与的机制，最大程度地凝聚了项目推进合力。

为了实现文化产业转型发展，晋中还大力推进文化体制改革，制定出台了《晋中市深化文化体制改革实施方案》，明确了文化体制改革小组总体任务、推进路线、时间节点要求。

目前，该市直三团转企改制完成了方案审批、资产清查和财务审计及人员分流等实质性工作；在旅游资源整合、机制创新方面，实现了与中国国旅的正式签约；制定了市级购买公共演出服务方案及配套办法；媒体融合发展方面，完成了晋中新闻网和晋中视听网的框架设计和硬件配套；市级图书馆、博物馆、科技馆启动建设。

积极招商引资

围绕产业特点和资源优势，晋中精心策划了一批储备项目，利用多种渠道，进行宣传推介，千方百计吸引更多客商到晋中投资文化产业。

特别是借助深圳文博会和山西省第二届文博会平台，晋中全面展示了文化产业发展成果，积极做好重大文化产业项目宣传推介，加强与意向投资商沟通洽谈。

未来，晋中将围绕建设“世界晋商文化复兴地、中国休闲养生目的地、山西创意产业新高地”的目标定位，加快编制全市的文化产业发展规划，强化规划的引领和整合作用，推进文化资源整合，优化产业布局。

与此同时，晋中市还建立完善项目建设推进机制，规范项目管理，积极开展招商引资，并加强资金管理，实现廉洁发展，为重塑山西形象、建设文化强省作出更大贡献。

（作者：黄耀春、郭贵虎；单位：晋中市委宣传部）