中纪委3种专项巡视方式：点穴式、巡查式、回访式

中纪委官网昨天消息，经中央批准，2014年中央第三轮巡视将对文化部、环保部等13个单位进行专项巡视。与十八大以来前四轮巡视方式不同，此轮巡视全部进行专项巡视。王岐山表示，专项巡视要害在“专”，要机动灵活，一个月内完成任务。中纪委还曝出3种专项巡视方式：点穴式、巡查式、回访式。

重点转向专项巡视

中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山昨天出席中央巡视工作动员部署会并讲话。王岐山指出，落实中央巡视工作方针，在“专”字上做文章，创新组织制度和方式方法，发挥专项巡视的威慑力。

十八大以来，中央巡视组用不到两年时间完成了四轮巡视。2014年1月13日，党的十八届中央纪委第三次全会明确提出，创新组织制度和方式方法，探索专项巡视。从今年3月起，中央巡视组在常规巡视的同时增加了专项巡视。中央巡视组分两批对科技部、复旦大学、中粮集团、国家体育总局、中科院、一汽集团6家单位进行了专项巡视试点。

王岐山表示，下一阶段工作重点转向专项巡视。专项巡视要害在“专”，可以围绕一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展巡视。监督不是一阵子，要针对已巡视过的地方或部门杀个回马枪，强化震慑、不敢、知止的氛围。与常规巡视不同，专项巡视要目标清晰，不求面面俱到。要机动灵活、方法多样、加快进度，一个月内完成任务。

将回访已巡视地区

中央纪委副书记、中央巡视工作领导小组成员张军表示，今后大多数巡视将通过专项巡视方式来进行，普遍开展专项巡视将成为巡视工作的新常态。根据中央要求并总结常规巡视的经验，专项巡视有点穴式、巡查式、回访式等巡视方式。其中，点穴式即哪里问题反映强烈，哪里问题突出，就到哪里巡视，类似公安的“110”。

据了解，本轮13个专项巡视单位主要从中央国家机关、中管事业单位和国有重要骨干企业中进行选择。张军透露，此外，还将择机从巡视过的省(区、市)中选择回访对象。

□权威解读

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为何要普遍开展专项巡视？

缩短巡视时间有效反腐

张军表示，如果仍采取一成不变的斗争方式，就难以有效应对严峻复杂的反腐败形势。专项巡视把巡视从程序、时间、对象等固化模式制约中解放出来，不再受对象类别、巡视批次、条块级别等的限制，使巡视工作焕发出新的蓬勃的生命力。

经测算，完成中央一级的巡视全覆盖，需要巡视280多家地方、部门和企事业单位。按照常规巡视的进度和做法，即便加快频率，也不可能完成全覆盖任务。一是要缩短巡视时间，二是要增加巡视批次，三是要确保巡视质量。正是基于这几点，开始探索专项巡视。

专项巡视的时间相对于常规巡视大大缩短，一般在一个月左右。根据被巡视对象的性质特点、任务的复杂程度等，还可进一步缩短巡视时间。

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“短时间”如何保障巡视质量？

不拘泥于流程直奔主题

张军对此表示，专项巡视剑指最突出的“专项”问题，巡视时间有充分保证。常规巡视即使安排得再紧凑，一年也只能巡视三轮。而专项巡视突破常规巡视的“板眼”快速推进，每年可安排四五轮，大大加快了巡视节奏和频率。

相较于常规巡视，专项巡视形式从简，要求形式为内容服务，不拘泥于复杂的工作流程，简化程序，直奔主题。张军举例说：“比如，缩小谈话范围，紧扣锁定的重点问题，聚焦知情部门和知情人进行纵深了解，不召开与专项任务无关的座谈会、汇报会等等，从而确保聚焦专项问题。”

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与常规巡视相比有何优势？

直切要害“打蛇打七寸”

张军表示，常规巡视和专项巡视都要围绕党风廉政建设这个中心，始终剑指突出问题，发现问题、形成震慑。但相比之下，专项巡视最本质的特征在于“机动性”，最根本的特点在于“专项”，最有力的指向在于“突出问题”。

“哪里问题集中就巡视哪里，谁问题突出就巡视谁。”张军解释称，巡视前，专项巡视组认真听取有关部门意见，研究巡视对象特点，带着具体问题下去，有的放矢，不打无准备之仗，也不打有准备无把握之仗。

专项巡视还直切要害。所谓“打蛇打七寸”，专项巡视以明确的目标为切入点，集中力量在重点领域和关键环节，实施精准打击，短时间把突出问题弄清楚、搞透彻。

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如何配备巡视干部保障巡视质量？

选特长干部加强战斗力

巡视干部的配备也是关乎巡视质量的重要方面，张军表示，中央巡视组通过盘活存量、内部挖潜、外部调剂等方式，选好配强专项巡视干部。其中，包括配备部分专职人员，这些人员多数来源于中央纪委和中央组织部，具有比较丰富的巡视和相关领域工作经验，并相对固定。

此外，还配备部分兼职人员，主要来源于中央纪委的相关纪检监察室、中央组织部相关干部局、审计署等有关职能单位，有针对性地了解巡视对象的情况。

张军还透露，中央巡视组还将根据工作需要，在相关领域选择具有特长的干部，加强专项巡视的战斗力。