煤炭业低迷 晋中国税采取措施保收入

上半年，面对严峻的经济税收形势和巨大的组织收入压力，山西省晋中市国税局牢记“为国聚财、为民收税”宗旨，采取针对性措施，向管理要收入、向评估要收入、向稽查要收入。

上半年，全市共清理陈欠税款11525万元，陈欠清理率达61%；纳税评估入库税款7411万元；稽查查补入库税款5404万元。三项反映主观努力程度的指标合计入库24340万元，税收贡献率达6.69%，拉动税收增长5.75个百分点。同时，积极落实各项税收优惠政策减免税收32408万元，占国税收入总额的8.9%，减免额同比增加13505万元。下半年，晋中市国税局将继续加大组织收入力度，在税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查等方面持续用力，大力挖潜堵漏增收，尽最大努力弥补税收短收缺口，缩小收入差距。据了解，上半年，晋中市国税系统完成税收收入363967万元，同比下降14.02%，减收59333万元。其中，地方级收入完成107870万元，同比下降13.5%，减收16833万元。

主要增减原因分析：一是煤炭生产行业产品量价齐跌，减收4.34亿元。上半年，该市煤炭税收继续呈现下滑态势，完成103278万元，同比下降29.58%，减收43384万元。从量上看，全市重点税源企业销量为3060万吨，同比下降23.67%，减少949万吨。从价上看，前5个月全市煤炭价格指数累计下降15.5%，重点税源企业平均售价为239元/吨，同比下降14.95%，下跌42元/吨。销量减少影响煤炭行业增值税减收34551万元，价格下跌影响煤炭行业增值税减收14594万元，量减价跌合计影响煤炭行业前5个月增值税减收49145万元，与煤炭生产行业企业所得税增税5761万元（主要是寿阳的新元煤炭公司）增减相抵，净减收煤炭生产行业税收43384万元。

二是煤运体制改革，煤运税收减收1.3亿元。上半年，煤运税收完成20264万元，同比下降39.12%，减收13023万元。剔除清理上年欠税7278万元的非即期因素后，实际税收仅12986万元，同比下降60.99%，减收20301万元，其中仅晋中晋煤公司减收额就高达11749万元。

三是铁路运输征收率下调，地方收入减收0.54亿元。2014年，全市铁路运输业增值税入库2.11亿元，占地方级收入比重为9.02%，对地方级收入贡献率仅次于煤炭行业。受征收率由3%下调至1%影响，今年上半年铁路运输业入库6136万元，同比减收5433万元。

四是新增电企投产达效，发电税收增收1.15亿元。上半年，全市发电税收完成27760万元，同比增长71.09%，增收11535元。其中，仅山西瑞光热电和国电榆次热电两户新增企业入库税收就高达11815万元，占全部发电税收的42.56%，合计增收8428万元，占全部发电税收增收额的73.06%，成为拉动发电税收增长的主要因素。