煤炭企业不得不增加的环保成本

2014年是煤炭行业极不平凡和极具考验的一年。在2015年煤炭行业企业社会责任报告发布会上，多数企业代表在发言中都表达了类似话语。

即使是这样，2014年，大多数煤炭企业在环保领域的投入仍是少则几亿元多则几十亿元。“这就对啦！”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强[微博]认为，“在煤炭价格持续低迷的情况下，来自环保的压力可能会压得煤炭企业喘不过气来，但是环保不投入是绝对行不通的。”

环保投入增加

2014年，中国制订出台一系列能源领域大气污染防治配套政策措施，遏制雾霾天气发展，加强重点地区清洁能源保障，实施煤炭消费总量控制，对煤炭质量要求更高、更严。这一年，在业界看来，未来煤炭行业环保力度还将继续加大。

《中国企业报》记者翻看15家煤炭企业发布的社会责任报告，发现大多数煤炭企业的环保费用出现不同程度的增加。2014年，山西潞安集团共完成环保投资18853.35万元，完成环保项目30项，“环保保证金”投入16665.25万元，完成治理项目27项。

中煤集团2014年节能减排资金投入了6.8亿元。中煤能源股份公司总裁高建军接受《中国企业报》记者采访时表示，根据国家大气污染防治要求，中煤集团努力适应客户煤质标准。

神华集团2014年度社会责任报告数据显示，神华集团去年环保资金投入586452.1万元。其中，除尘脱硫措施239282.10万元，脱硝措施147117.60万元，废水防治措施114848.00万元。而在2012年，这一环保资金则在20亿元左右。

某资讯分析师刘杰接受《中国企业报》记者采访时表示，对于大企业而言，在环保领域的投入已经很多年了，相应的环保装置正慢慢上齐。“事实上，关键是小煤矿的环保投入，因为国家对煤炭生产企业的环保监测相对比较难。”

成本不得不增加

随着环保压力的加大，“现在用煤大户钢材(2345, -16.00, -0.68%)、水泥、玻璃(933, -5.00, -0.53%)等行业都要求使用清洁煤，同时做好污染排放工作。”刘杰表示，也就是说，“下游企业要求使用清洁煤，煤炭企业不得不增加成本。”

国家能源局日前印发了《煤炭清洁高效利用行动计划(2015-2020年)》，提出建立政策引导与市场推动相结合的煤炭清洁高效利用推进机制，构建清洁、高效、低碳、安全、可持续的现代煤炭清洁利用体系，为近期煤炭清洁高效利用明确了时间表。

在原煤入选率方面，《行动计划》提出到2017年全国原煤入选率达到70%以上，并且在2020年再提高十个百分点，达到80%以上。

“现在倡导清洁煤，因此煤企需要提高原煤入选率。”刘杰分析道，“能源局此前发布的《行动计划》，提出到2020年，原煤入选率要达到80%以上，入选就需要增加成本，因此煤企必须增加成本。”目前我国原煤入选率仅为60%左右。

神华集团有限公司办公厅主任刘春晓告诉记者，2014年，神华洗选加工原煤326.63百万吨，去除矸石量约32.7百万吨。

中国煤炭加工利用协会副会长张绍强表示，由于我国目前的排污费和超量污染物排放罚款远低于用户采用减排技术所增加的投入和成本，加之一些地方环保执法不严，对使用优质煤带来的燃烧效率提高、设备寿命延长、环境效益改善、节省运力等不够重视，这都影响了洗选煤的推广应用。与此同时，因为成本问题，我国新建的很多洗煤厂甚至没有真正投入使用。

清洁化利用已成必然

“这几年煤炭企业谈到环保，可能会比较锥心，是因为煤炭行业整体不景气。”刘杰说，“过去煤价比较高的时候，煤炭企业拿出一部分资金用于环保不觉得怎么样，但是现在则完全不同，煤炭企业多数面临亏损，因此目前面对环保的投入有的企业就有些拿不出手了。”

2014年，受经济结构调整、环保压力加大、煤炭产能过剩等因素影响，我国煤炭市场供求关系失衡，煤炭行业效益下降，亏损面扩大。如何走出困境，是全行业面临的共同挑战。

随着煤炭消费比重的下降，煤炭清洁高效利用受到高度重视。煤炭清洁发电、现代煤化工成为煤炭清洁利用的重要方向。高建军表示，中煤集团将新型煤化工作为产业结构调整的重要内容，加快项目建设。

陕西煤业化工集团有限责任公司企业管理部经理杜平表示，在新常态下，煤炭企业发展面临着机遇，需要能源革命。

“目前煤炭行业最大的问题还是产能问题，也就是要把产能降下来，在目前背景下维持住煤价。”林伯强认为，“但即使这样，也不能弱化环保。”

林伯强表示，煤企环保方面的投入虽逐渐增加，但这对其业绩报表的营收及净利等指标并未带来太大负担。对于煤炭来说，实现煤炭清洁化利用是今后的必由之路。传统煤炭利用方式存在效率低下、污染物治理技术落后等问题，需要逐步在成本允许的情况下得到解决。地方政府和企业应该共同努力，提高煤炭开采、加工、储存运输、转化和利用过程中的洁净煤技术水平和运用，通过煤炭清洁化利用，提高煤炭消费质量，缓解煤炭产业和环境保护之间的矛盾。