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王成长:建设惠民强政的“智慧新沂”

来源:新华网2015-03-30 15:33:22 新沂 惠民 强政

摘要:新沂地处苏鲁两省交界,是江苏的北大门,东陇海产业带中心城市。江苏省委、省政府将新沂的发展目标定位为“东陇海线上第三大城市、第三大工业城市”。

新沂地处苏鲁两省交界,是江苏的北大门,东陇海产业带中心城市。江苏省委、省政府将新沂的发展目标定位为“东陇海线上第三大城市、第三大工业城市”。在全国百强县中排名提升至73位。全市经济在“新常态”下继续保持平稳健康发展的良好态势。

作为苏北地区极具发展潜力和投资价值的新兴城市,新沂集“天时、地利、人和”等诸多优势要素于一身,发展前景十分美好,海内外客商在新沂投资兴业,前景十分广阔。

一、新沂交通区位优、发展机遇多。新沂是亚欧大陆桥东起第一座交通枢纽,毗邻陆海丝绸之路交汇点连云港市,同时又是陆路丝绸经济带的重要节点城市,区位优势十分明显。境内有三条高速、三条铁路、三条国省道、三个内河港口、六个高速出入口,周边分布四个机场,国家西气东输主管道、中石化成品油输油干管纵贯境内,形成了“公、铁、港、机、管”联动的立体化交通网络,是全国为数不多的县级交通枢纽城市。新沂又处于“两横三纵”城市群中一横(欧亚大陆桥通道)和一纵(沿海)的十字交汇点,北临环渤海经济圈,南接长三角经济圈,东连沿海经济带,西通丝绸之路经济带,呼南应北、承东启西的战略性地位,特别是国家层面战略机遇的多层叠加,赋予了新沂更加广阔的发展前景。

二、新沂产业基础实,载体支撑强。我们牢固确立“产业立市、工业强市”的发展理念,坚持把新型工业化作为加快发展的第一方略,切实突出招大引强、培大育强的等关键举措,不断提高新型工业化水平,新沂已成为迅速崛起的产业高地。在传统产业上,精细化工、纺织服装、机械冶金等产业不断壮大,投资100亿元的国家级超仿棉及配套产业园区总体规划方案已通过专家论证,总投资超200亿元的金属压延产业园,已完成规划编制,建成后,将涵盖4大板块和6条主要产业链,新增金属深加工能力520万吨,新增销售收入400亿元。在新兴产业上,新能源、新材料、新医药等产业加速集聚,在投资120亿元的必康新医药及配套项目的带动下,新沂将成为中国乃至亚洲最大的综合医药产品生产基地。今年以来,我市积极抢抓电子商务爆发式增长的战略机遇,依托优越的交通区位和良好的产业优势,加快推动电子商务与实体经济全面融合,促进传统产业转型升级,大力培育战略性新兴产业。

目前,电子商务总部园区、伯图电商平台、10万平方米美妆电商产业园、5万平方米皮革皮草电商产业园、3万平方米电子商务孵化园、5万平方米电商仓储分拨中心等“1+5”电商发展平台正积极建设,农产品、制造业、跨境贸易、旅游、传统市场和商贸业6大产业的网络销售工作全面展开。在载体建设上,“一区(新沂经济开发区)、一园(无锡—新沂工业园)、一带(新戴运河产业带)”和7个镇级工业集中区基础设施和配套能力日益完善,产业发展空间达到了150平方公里以上,成为新沂推进新型工业化的主阵地。目前,新沂经济开发区创建国家级开发区工作加快推进,江苏省政府已将相关文件上报到国务院,无锡—新沂工业园继续走在江苏省南北共建园区的前列,新戴运河“四改二”工程已经开工,必将为培育大项目、集聚大产业提供更加优越的条件。

三,新沂商务成本低,比较优势大。我们坚持把交通区位优势转化为产业发展优势,大力发展现代物流业,企业在新沂的物流成本比周边地区低10—20个百分点,为发展物流、贸易和加工业提供了得天独厚的便利条件。全市已发展647家物流企业,尤其是吸引了国际物流龙头企业DHL与必康合作建设DHL物流园,把新沂作为DHL北亚物流中转分拨中心,立足江苏,服务长三角及环渤海经济区,辐射东北亚。目前,我市正加快将DHL必康北亚物流分拨中心申报为保税物流中心,并依托该中心,加快整合现有工业、商业、仓储和运输等物流资源,大力发展第三方物流,提高物流配送的社会化、组织化和信息化水平。同时,积极发展第四方物流,加强对各类物流服务的整合,进一步降低企业运营成本。新沂金融生态环境优良,先后被评为江苏省首批“金融生态示范县(市)”,入选“第六批中国金融生态城市”,交通银行、招商银行、浦发银行等纷纷入驻,全市银行业金融机构达到15家,数量位居苏北县级城市前列,金融服务体系逐步完善,企业融资成本平均每年下降近1个百分点。

四、新沂城市风景美,生态环境好。新沂有山有水,“一山一湖一古镇”旅游资源享誉全国,马陵山方圆55平方公里,正在争创国家5A级风景区;骆马湖是江苏省第四大湖泊,总面积60多万亩,水质达到国家二类标准;被誉为“中国大运河第一古镇”的国家4A级风景区——窑湾,保留了众多明清建筑,文化底蕴十分丰厚。新沂城市极具特色,在城市建设中,我们坚持把城市景观作为旅游景点来打造,精心建设了10公里“城市水环”,形成了“水成环、路成网、绿成荫”的滨河园林城市特色。同时,我们加快拓展中心节点城市的发展框架,坚持每年实施一批城市功能性项目,城市基础设施逐步完善,城市综合服务功能不断提升,着力打响“来到新沂、心旷神怡”的城市品牌。

五、新沂行政效率高,发展氛围浓。我们坚持把打造一流的投资环境作为实现共赢发展的重要前提,在制定完善了一系列灵活优惠的政策基础上,我们坚定不移地深入推进政审批制度改革工作,2014年,我市将原有的461项行政审批事项减少到82项,减幅达到80.6%;将涉及项目建设类的341项行政审批事项减少到53项,减幅达到76%。同时,不断优化审批流程,围绕项目建设审批这一重点,大力实施审批流程再造“四个一”工程(一窗口受理、一车子踏勘、一票制收费、一枚章审批),着力解决多头受理、多头踏勘、收费不规范、审批效率低等突出问题,打通审批服务最后“一公里”。不断创新审批服务方式,大力推行并联审批、容缺预审制、缺席默认等措施,积极为办事企业和群众提供更加便捷、高效的政务环境、宽松和谐的投资环境和安全稳定的治安环境,努力营造“尊商、爱商、安商、扶商”的浓厚氛围,真正让客商在新沂投资放心、发展安心、生活舒心。

创建智慧城市对本地的发展起到促进作用 新沂市创建智慧城市将加快工业化、信息化、城镇化、农业现代化融合,提升可持续发展能力,转变经济增长方式、促进经济结构调整和产业转型升级;带动和培育战略性新兴产业,转变政府职能,提高公共管理的效率;为市民提供一个安全、舒适、便利的现代生活环境。

智慧新沂将逐步从基础设施、建设宜居、管理服务、产业经济,以及具有新沂特色的创新项目等几个方面进行智慧城市的建设,涉及通信网络工程、公共基础数据库、智慧城市管理系统、城市地下管线和空间管理系统、平安城市、政务、教育、医疗、智慧社区、智慧旅游、电子商务等领域。

新沂市将智慧城市的建设分为三个阶段,2015年为惠民强政年,通过智慧城市的基础设施建设,以及电子政务的部署,逐步提升政府行政效率;2016-2017年为宜居宜商年,在逐步完善的智慧城市基础设施之上,提升民众生活幸福指数,改善企业经营环境;2018-2020年将作为智慧新沂的深化阶段,提升智慧城市的可持续发展能力。

新沂在智慧城市创建方面打造具有新沂特色的创新点,新沂市将借助智慧城市的建设,逐步向服务型政府转型,新沂市将智慧城市试点与国家中小城市综合改试点、国家电子商务进农村综合示范县试点、国家公立医院改革试点、江苏省信息消费试点、江苏省“扩权强镇”改革试点等进行有效结合,切实保证智慧城市的建设能惠民惠商,让老百姓与企业公共享受智慧城市建设给他们带来的便利与实惠。

(王成长 新沂市人民政府市长)

 

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