松原市农委召开新农村建设工作会议

近日，松原市农委于召开了全市新农村建设年度工作业务部署会议，参加会议的有：各县（市、区）新农村建设工作分管领导、新村办主任，各开发区农办主任。

会议指出，要认清形势，用中央“一号”文件精神统领抓好新农村建设工作。

今年的中央一号文件明确提出：加快提升农村基础设施建设水平，推进城乡基本公共服务均等化，全面推进农村人居环境整治，提升农村社会文明程度，让农村成为农民安居乐业的美丽家园。另外，习总书记还就发展“三农”工作时这样说过：小康不小康，关键看老乡。中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农村必须富。去年吉林省为响应国家农业部建设美丽乡村的号召，也积极地开展了改善人居环境重点村建设，我市在大造舆论的同时，还以建设美丽家园为主题，开展了专项整治活动。这些纲领性的文件和讲话以及省市富有成效服务“三农”的实际活动，都充分说明从党中央、国务院到地方各级党委政府对发展“三农”，建设社会主义新农村工作的高度重视。所以我们市、县两级的新村办，我们在座的抓新农村建设的各位同仁，应当认清形势，在看到有利因素的同时，更应增强服务“三农”，建设新农村的责任感和使命感。为此我们应该做好以下三方面工作：一是要认真查摆，研究分析，找准制约本地新农村建设的薄弱点。几年来，松原市从自身发展的纵向看，新农村建设工作有着很大的进步和提高，农村基础设施进一步完善，村容村貌明显改观，农民的物质文化生活水平得到了质的飞跃。但横向上比，就吉林省而言，我们与吉林省东部地区的差距还很大，农村环境脏、乱、差的问题还比较突出，农民的教育培养、自身素质还很滞后；示范村、重点村屯的普及率还不高。等等，这些问题我们必须清晰地看到，知不足方能上进。二是要集思广益、因地制宜，选准解决本地新农村建设的突破点。各地有各地的情况，工作也各有侧重，不能一概而论，希望我们各县（市、区）都要结合本地实际，深入调查研究，集思广益，广泛征求采纳群众意见，选准本地最薄弱、最能满足农民需要，最能取得工作成效的部位进行突破治理。三是要严密组织，真抓实干，打造本地新农村建设的闪光点。突破点一经选好后，我们的各级领导和各级基层组织就要制定规划，起草方案，明确目标，落实责任，有计划有步骤的抓好工作的开展和实施，用一流的标准，一流的质量打造出本地新农村建设的精品。

会议要求，要切实加强组织领导，努力形成抓好新农村建设的强大合力。

新农村建设是一项发展“三农”、建设“三农”综合复杂的系统工程，建设的好坏直接关系着农业的发展，农村面貌的改变和农民物质文化生活水平的提高，因此必须引起各级领导的高度重视和社会的广泛关注，只有坚持群众路线，牢固树立党的为人民服务宗旨，上下齐心合力才能使之建设的更加美好。

一是作为县（市、区）新村办，必须要努力工作，用作为争取地位，用敬业赢得领导。这里我们一方面要勤于汇报和请示，让领导对新农村建设工作整体情况经常掌握和了解，从而通过工作加深感情，返过来通过感情促进工作；另一方面我们要在新农村建设上有自己的想法，并使之灌输到领导的思想中，通过扛大旗扯虎皮的方式，来促进工作的开展。

二是抓好办点示范，强化典型的引领作用。新农村建设涉及方方面面，作为县（市、区）每个层面都应有标准，有标杆，既要有专项典型，又要有全面典型，这项工作作为我们县（市、区）新村办不能忽视，必须在日常工作中有所侧重和重点培养。其实，吉林省自开展新农村建设这项工作以来，所培养的试点村、推进村、示范村和眼下的重点村都是在利用典型抓点带面地开展新农村建设工作。当然典型的培养要与地域、资源、基础和当地支柱产业等优势紧密结合，同时还与当地农民的自身素质、农村基层党组织的建设情况分不开。要因势利导、因地制宜，有侧重、有选择地培养扶持。

三是广泛宣传发动，强化各界的共建作用。舆论宣传是任何一项大型工作开展的前提，强有力的舆论造势既能让人们知道要做什么事，又能鼓舞人们的士气。从政府机关来看，仅分管领导和牵头职能部门抓是远远不够的，必须纳入各级党委的重要议事日程，全方位合力参与。当然还应该对社会各界企事业单位、工商联个体户进行广泛宣传发动，让他们积极投身到美丽家园建设活动中，使之有钱的出钱，有力的出力。更重要的是要让我们的广大农民群众做到家喻户晓，他们才是新农村建设的主要力量和直接受益者，他们对美丽家园建设活动才应更加积极参与。所以我们还要争取领导多召开不同层面的会议进行发动，还要利用电视等新闻媒体就新农村建设的重大意义、国家对新农村建设的扶持政策、建设的内容和给农民带来的实惠向社会各界搞好宣传。

四是强基固本，强化基层的组织作用。新农村建设要解决的就是国家发展的最基层问题，也是涉及面最广、任务最繁重的一项工作。党中央、国务院和各级行政主管部门对抓好新农村建设给予了很多的扶持政策，但这项工作的具体组织者则是我们县以下基层单位，乡村这一级是重中之重。所以加强乡村基层党组织建设尤为重要。首先要配齐配强基层党组织，要让真正懂得农村工作的领导干部，有能力愿意为农民做好事、做实事的领导干部走上基层村官岗位；其次要加强基层党组织民主议事职能，凡是重大事项必须经过村民委员会、村支部党员大会、村支委会集体协商通过，村民监督委员会要充分发挥监督职能，同时要做到“六公开”，使村的各级组织真正为广大农民服务。再次是要发挥基层党组织的战斗堡垒作用。基层党支部和广大党员在新农村建设中要率先垂范，积极发挥党员的先锋模范作用。

会议最后强调，要改变作风转变方式，处理好新农村建设中的几个常规性的问题。

一是加强对辖区行政村屯情况的进一步掌握和了解，把项目的分配，政策的倾斜做得更加科学合理，公正公平。在这里我们县（市、区）的各位新村办的领导都要沉下身去，多深入乡镇村屯，对各村屯的风土人情、居民人数、基层党组织建设、基础设施、主要产业和资源情况了解掌握，从而避免我们在项目的投放和资金的使用上凭经验主观臆断，凭感情义气用事，使项目和政策的使用更加科学合理，公正公平。

二是在新农村建设中，既要注重重点村屯打造，又要注重全面提升；既要注重项目的分配使用，又要注重项目实施过程中的指导检查和考核验收。前者处理不好就会使好的村屯越来越好，差的村屯越来越差，村屯之间差距越来越大，发展不平衡，甚至使落后的村屯产生怨言，失去发展进取的信心；后者则会使项目的放大作用缩水，导致项目建设缺失亮点，效益平平，甚至不符要求。

三是充分挖潜，借声造势，把更多的人力、财力、物力向新农村建设上聚焦。一直以来，党中央、国务院和省市各级都把发展和解决“三农”问题作为我们的基本国策，去年我市提出的建设美丽家园专项行动，要持续到2017年，这一活动对我们抓好全市新农村建设提供了强有力的支撑，所以我们要以此为契机大造声势，广泛征求各方人、财、物力向新农村建设上聚焦，把新农村建设推向一个新的高度。另外，在新农村建设中我们作为牵头单位还要科学合理地搭配帮扶领导和帮扶部门，并积极为乡村两级争取帮扶领导和帮扶部门出谋划策，同时搞好调度总结，最大限度地调动领导和部门的帮扶作用。再一点，就是要搞好资金整合，使各级各部门投入到“三农”方面的资金在新农村建设中发挥作用。要帮助指导村干部把各方奖补资金集中起来和自筹配套资金一并使用，科学规划，突出基础设施和公益设施建设，在农村的卫生环境整治上下功夫，从而使“三农”资金在新农村建设中发挥最佳作用。

四是转变工作方式，改变工作作风，使新农村建设更加富有成效。一方面，工作中我们要逐步地转变由过去争取了多少个项目和资金变为教育引导农民成为志愿者，义务出工、出劳，甚至出物积极主动参与美化家乡建设中；另一方面，就是少投入，多办事，抓好农民素质提升。在美化乡村上，我们除了栽花种草外，搞些有规划的彩旗标语宣传，也能烘托一下乡村美丽的氛围，再配上必要的国学论语字画，则更能起到对农民教育培养潜移默化的作用。这些工作用钱都不多，但是既美化了乡村，又教育了农民，附加值很可观，不可忽视。再一方面，就是要改变工作作风，多深入实际，掌握第一手材料，情况掌握的要准、要实，上情下达要讲政治，负责任，既不能报喜藏忧，更不能虚报瞒报。