凝聚奋进力量 党旗熠熠生辉 ——河北省石家庄市基层党建工作综述

“说一千道一万，两横一竖就是干！没有任何懈怠的理由和借口，我们将以‘实干兴石 舍我其谁’的精神，奋力谱写乡村振兴新篇章！”近日，河北省石家庄市“实干兴石 村社争先”擂台赛决赛上，栾城区冶河镇军家营村党支部书记张鹏佳满怀激情讲述着村“两委”班子带领全村谋发展的工作历程。

今年5月，一场自下而上的大比武——河北省石家庄市“实干兴石 村社争先”擂台赛，在全市基层党组织中拉开帷幕。乡村两级党组织书记齐参与，亮成绩、谈经验、比发展、争优秀，成为石家庄市大力推动基层党建工作全面进步全面过硬的一个缩影。

当前，石家庄全市上下紧紧围绕“经济总量过万亿、实现弯道超车”的任务目标，解放思想，真抓实干，开创了高速度、高质量、高标准发展的新局面。为推动市委市政府决策部署落地见效，石家庄市委组织部坚持围绕中心、服务大局，以深入开展“桥头堡”专项行动为契机，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，动员号召基层党组织和党员在担当实干中彰显作为，在固本强基中深化治理，为建设现代化、国际化美丽省会城市提供坚强组织保障。

抓班子，选优配强乡村振兴“领头羊”

干事业，谋发展，干部是关键。2021年，石家庄市紧盯“高学历、年轻化、一肩挑、结构优”要求，全面优质平稳完成全市村“两委”换届任务。村党组织书记平均年龄44.9岁、村“两委”干部平均年龄42岁，村党组织书记大专以上学历占比44.1%。一批年富力强的骨干力量成为农村带头人，为乡村振兴提供强有力人才支撑。及时开展换届“回头看”积极稳妥补选了34名年轻干部，排查解决了换届遗留问题。

“开门一件事”是石家庄市深化拓展换届成果重要抓手，在包联干部指导下，新一届村级班子聚焦民生关切，运用民主决策程序，确定周期短见效快项目办好“开门一件事”。今年上半年全市村级班子围绕环境整治、发展经济、化解矛盾等认领“开门一件事”13320件，已完成12818件，解决了一大批群众“急难愁盼”问题，以“一件事”撬动“大干事”。

互相观摩找差距，定期拉练提素质。石家庄市在村党组织书记中广泛开展以“比忠诚、比干净、比担当，争做新时代乡村振兴领头雁”为主要内容的“三比一争”活动，围绕“党建工作、基层治理、产业振兴”三项重点内容摆擂台。今年以来，县级层面观摩拉练74次，乡镇层面观摩拉练360次，2800余名党组织书记登台打擂、增比进位。

带队伍，增强基层干部本领“大练兵”

石家庄市坚持对全市村“两委”干部开展轮训，2021年，40名村党支部书记参加中组部培训、选派984名村党支部书记参加省级“万人示范培训”；市一级采取集中培训和专题网班相结合形式，重点培训村党组织书记1646人；县乡两级培训其余村两委干部1.9万名，通过不同层次的培训，全市2.1万名村干部全部轮训一遍。

针对村级班子年龄老化、思想僵化、能力弱化等问题，石家庄市精选年纪轻、学历高、有培养前途的“好苗子”参加农村干部研修班。每年办2期、每期3个月准军事化封闭管理，采取集中授课、实训观摩、现身说法、模拟实践等教学形式进行系统培训。目前已经举办9期培训，培训学员1952名，目前已有1063名实现“一肩挑”，占全市农村总数四分之一。

“导师帮带”，助力年轻书记成长成才。立足换届后村党组织书记岗位需求，采取“老带新”跟班学习方式，全方位提升新任职村党组织书记能力素质。遴选43名获省以上表彰的优秀村党组织书记作导师，按照就近就便、精准匹配原则，采取集中授课、跟班实训、巡回指导、现场教学、解剖麻雀、情境模拟等帮带形式，先后分3期帮带623名新任职村党组织书记。

鹿泉区上庄村帮带导师戎风军以全市违章建筑、私搭乱建专项整治为“教学”载体，从宣传动员到部署推进，从倾听意见到解决问题，组织学员全流程跟班实训。学员获鹿镇曹庄村党支部书记陈杏民运用所学，平稳拆除本村1500余平方米违建场所。

建机制，让基层党组织“活起来”

党的基层组织是党的“基本细胞”。着眼于防范农村党组织政治生活平淡化、庸俗化、随意化倾向，石家庄市从2018年起，每年于春节前后指导全市农村党组织举办党建工作年会，以奏唱国歌、重温誓词、年度述职、承诺目标、民主评议、评选表彰等为固定动作，组织广大农村党员干部经受严格的“政治拉练”，有效增强了党内政治生活的庄重性、严肃性、规范性。

发展壮大村集体经济是振兴乡村产业的必由之路。石家庄市2019年通过开展清理农村集体经济合同专项行动，累计摸排合同14.6万份，收缴陈年旧欠2.4亿元，合同总收入年均净增1.9亿元。为了拓宽强村富民之路，石家庄市探索推行村党组织领办合作社做法，制定市级开展合作社试点的实施意见和《合作社章程》模板，确定市级试点片区（村）16个。今年初，全市成功申请中央和省级财政扶持村集体经济示范区项目14个、涉及169个村，争取专项资金8450万元，是历年来争取资金量最大、涉及项目村最多的一年，通过引导经济薄弱村抱团发展、规模经营，实现村集体增收和村民致富“双赢”。

为进一步发挥先进典型示范引领作用，石家庄市坚持“抓两头、带中间”，选树市级以上先进基层党组织147个、优秀个人151名，整治软弱涣散村党组织162个；市、县、乡每季度开展观摩拉练，安排党组织书记登台打擂，全市涌现乡村振兴或基层治理示范点596个，平均每县10个、每乡2个；着力打造8个红色美丽村庄试点村，重点打造平山县西柏坡镇乡村振兴示范片区，带动辖区16个村连片发展。

强治理，把党建引领“融进去”

近年来，石家庄市不断深化自治、法治、德治相结合的乡村治理实践，丰富自治、法治、德治“三治”融合实现形式。在全市深入落实村级“小微权力清单”制度。印发了《农村(社区）“小微权力清单”指导手册》，对涉及18个职能部门的农村39项、社区25项“小微权力”逐项制定流程图、明确相关政策法规依据，村干部照章办事、村民按图监督成为工作常态。

全面推行村情恳谈会、乡贤议事会以及道德评判团——“两会一团”。进一步打造充满活力、和谐有序的善治乡村。

“咱们村两三千人哩，连个广场都没有”“那个旧大礼堂能不能拆了，都多少年了，荒废着、还占着地”……近日，在井陉县测鱼镇测鱼村村情恳谈会上，党员、村民代表们热烈讨论着修建广场事宜。党支部书记兼村情恳谈会会长高秀根当场立下“军令状”，承诺半年内把旧礼堂拆除，把文化广场建起来。深泽县聚焦乡村基层治理大课题，评选各村在乡村基层治理中摸索出的治理“一招鲜”，并开办“一招鲜”书记巡回大讲堂，以小而专的特色内容、精而实的质朴讲述，破解基层党建发展难题。

基层党组织组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。在疫情防控期间，市委带领各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，组织党员干部下沉防控一线，积极开展“亮身份、上一线、当先锋”志愿服务活动。开通“党员服务专线”，成立“党员帮帮团”，设置“党员采购站”……让党旗在疫情防控第一线高高飘扬。

基层强则国家强，基层安则天下安。全市基层党组织、广大党员干部将解放思想，奋勇争先，以实际行动践行对党绝对忠诚、对人民高度负责的铮铮誓言，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市作出新的更大贡献，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（苏风亭）