智慧警务护航平安余杭

杭州余杭，屹立于长三角圆心的文化古邑，是中华文明之光—良渚文化的发祥地，积淀了深厚的文化底蕴。

近年来，300余万余杭人民唯实惟先、善作善成，不断创造余杭发展的区位新优势，不断提升在国家发展战略中的地位。

今日，余杭已成为浙江经济第一区，同时也是杭州打造全国数字经济第一城的中坚力量，并正朝着建设社会主义现代化先行示范区的目标高歌猛进。

城市的发展，平安稳定是基石。随着余杭经济的飞速发展和战略地位的升级，不断提升平安余杭建设的水平成为必然要求。

近年来，面对错综复杂的维稳形势、艰巨繁重的工作任务，杭州市公安局余杭区分局在区委、区政府和上级公安机关的坚强领导下，深入践行习近平总书记重要训词精神，坚持以人民为中心的发展理念，解放思想、对标一流、争先进位，奋力护航“创新余杭、品质之区、文明圣地”建设，各项工作实现跨越式发展。

余杭区公安分局圆满完成良渚古城遗址申遗、“双创”活动周两大国字号维稳安保任务。持续推进“最多跑一次”改革，相继建成浙江省首个公安“五合一”综合服务大厅、首个公安“全业务”综合服务中心，构建余杭全域15分钟办事圈、一窗通办试点走在浙江前列。

余杭区公安分局自主研发交警智库系统，荣获全国示范样板移动应用。以“防范命案”标准推动交通安全综合整治，全区道路交通事故死亡人数连续17年下降。

坚持“大案集群规模打，小案重视快速办”的思路，严打突出违法犯罪，扫黑除恶“解剖麻雀”试点工作得到中央督导组充分肯定。

主动打好反诈攻坚战，“防诈专车”、“淘宝直播”、反诈宣讲团深入群众、成效明显。

精心培育“三红”党建文化，开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，打造“忠诚勇敢、担当奉献、守正创新、唯实惟先”的余杭公安铁军。

今年1月10日是首个中国人民警察节。警察节的设立，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对人民警察队伍的高度重视和关心关怀，对于推动人民警察队伍革命化正规化专业化职业化建设，增强广大民警职业荣誉感自豪感归属感，激励全警以强烈的担当精神履行好党和人民赋予的新时代使命任务具有重大意义。

余杭公安更加感到人民二字的千钧分量，更加牢记警察职业的忠诚担当，分局上下将以习近平总书记重要训词精神为指引，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的神圣使命，奋力护航社会主义现代化先行示范区建设，以优异成绩向党的百年华诞献礼。

铸牢忠诚警魂

习近平总书记在全国公安工作会议上强调，要从政治上建设和掌握公安机关。我们必须始终保持头脑清醒，立场坚定，态度鲜明，毫不动摇地坚持和加强党对公安工作的绝对领导，忠实践行对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，坚持用党的理论武装头脑、指导实践，着力打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。

要纵深推进政法队伍“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，持续开展政治轮训和政治能力大比武，切实增强应对各种复杂局势的能力和水平。

要以建党100周年为契机，以最强党支部、最美领头雁、最美党员创建工程为载体，丰富余杭公安“三红”党建文化内涵，切实加强以党支部为核心的基层组织建设，着力打造拿得出、叫得响、过得硬的基层公安党建品牌，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员民警的先锋模范作用。

擦亮“最多跑一次”金名片

习近平总书记指出，政法机关全心全意为人民服务的根本宗旨不能变。我们要始终坚持人民主体地位，顺应群众日益增强的社会事务管理的愿望和要求，坚持“社会化+信息化”两条腿走路，积极发挥群众主体作用，问政于民、问需于民、问计于民，为群众办实事、解难题、做好事，努力实现富民、安民、乐民、康民。

要主动融入长三角一体化发展，持续深化“最多跑一次”改革，着力打造“以网办中心为枢纽、线下窗口为基点”的“一窗通办”工作矩阵。

要按照“跑一次是底线、一次不用跑是常态、跑多次是例外”的标准要求，积极探索移动终端政务服务，依托“杭州警察叔叔”APP，大力推进“一窗通办”改革，推进“一窗通办”朝着“一网通办、一事联办、一码通行、掌上可办”方向迈进。要创新开展外国人服务管理、人才服务、企业服务等工作，积极营造最优营商环境。

推进智慧警务工程提质增效

改革创新是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，要始终坚持问题导向，大力推进智慧警务建设，着眼维稳、侦查、基础、法制等公安业务，实现资源整合、力量聚合、手段融合，高水平守住面上基层基础管控基本盘，推动基层治理步入规范化、智慧化、高效化轨道。

要全面深化“一室两队”“小脑+手脚”勤务机制改革，做强综合指挥“小脑”，牵引基础防控队、打击办案队和社会面防控“手脚”，建设以“全域智治驾驶舱”为基底和引擎，以“小脑”为方向舵，以“手脚”为驱动的“一舱、一舵、四驱”体系。

要深入推进警源治理工作，统筹抓好警情分流与源头治理的关系，将降警情作为首要目标，紧盯接收率、到场率、处结率、满意率“四率”核心指标，有效减少重复报警量，实现矛盾纠纷警情总量大幅下降。

要大力实施面上“智巡”工程，围绕见警率、管事率，深度运用“智巡”系统，完善社会巡逻力量标记上图、调度指挥、一键导航等功能，量化提升巡逻防范、快速反应实效。要发展壮大社会“义警”队伍，充分发挥全区15万名“义警”积极作用，做优警保联勤、警企合作、警民联调3篇文章，着力培育“第三警队”。

护卫群众生命财产安全

违法犯罪在哪里，“刀把子”就指向哪里。我们要坚守打击主业，切实形成资源统筹、手段集成、职责拓展的集群式作战模式，重拳打击突出违法犯罪，切实提升人民群众安全感幸福感。要推进侦查研判中心、涉网新型犯罪研究中心建设，提升“一体化”打击质效。

要通过研判网络流线索，提供丰富优质打处资源，强化数字货币领域侦查、渗透、获取犯罪团伙后台数据的能力。要做精技术反制“利器”，加大电信网络犯罪防控力度，开展精准反制、精准预防、精准宣传。要创新运用AI语音机器人技术，不断丰富话术建模，实现机器换人，提升预防宣传的覆盖面。

要握紧扫黑除恶铁拳，常态化推进扫黑除恶，重点攻坚网络涉黑领域，巩固传统刑侦阵地，在黄赌毒、食药环森犯罪上一齐发力，不断净化社会治安环境。

习近平总书记考察浙江时，赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位。

展望未来，余杭公安要把习近平总书记重要训词作为治警纲领，传承“三个能”红色基因，锻造“四个铁一般”高素质过硬警队，持续推进风险防控、扫黑除恶、基层基础、智慧警务、规范执法、改革攻坚六大工程，彰显中国制度优越性“重要窗口”的警务风采，以实际行动践行人民公安为人民的庄严承诺。

（□  杭州市余杭区委常委、政法委副书记 王建平）