广西龙胜践行（两山）理论 从生态美到百姓富

近日，国家生态环境部命名的第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地中，桂林龙胜各族自治县上榜，成为本批广西唯一获此荣誉的县区。

“我们追求人与自然的和谐，经济与社会的和谐。通俗地讲，就是要‘两座山’：既要金山银山，又要绿水青山，绿水青山就是金山银山。”龙胜县委书记周卉如是说。

近年来，龙胜县委、县政府响应国家和自治区“两山”理论实践创新基地创建的部署，依托和利用该县自然生态环境优势，进一步探索和丰富“两山”理论深刻内涵；并以“两山”基地建设促进该县生态环境的保护和巩固，促进生态优势更好地向经济优势转化，进而促进脱贫致富和经济社会的可持续发展。

如今，龙胜的生态文明建设取得了明显成效与提升，“两山式”生态建设典型不断涌现，成为生态宜居、环境优美、人民富足的生态旅游示范县，树立了我国少数民族山区贫困县实践“两山”理论的典范。

坚定不移，走绿色发展道路

坚持绿色发展，贵在久久为功走进龙胜，清新的空气，满眼的绿意，清澈的江流，无不体现着龙胜生态的优良。绿色已经成为龙胜发展的底色，也成为龙胜发展的核心竞争力。

龙胜历届县委、县政府高度重视生态文明建设，始终坚持可持续发展的思路，在绿色发展中实现人民群众对美好生活的向往。

通过多年不懈奋斗，龙胜坚定践行绿色发展理念，走出了一条生态美、产业兴、百姓富的可持续发展之路，美丽乡村建设在这里变成现实，生动诠释了持之以恒的力量。

在“十一五”期间，龙胜坚决摒弃以牺牲环境为代价的传统工业化道路，充分发挥该县自然资源及生态资源优势，走具有龙胜特色的绿色发展道路。2007年实施生态县建设，率先制定并实施了《广西壮族自治区龙胜各族自治县生态县建设规划》，成立了县委书记任组长、县长任常务副组长的生态县建设领导小组。按照科学发展观和生态文明建设要求，在桂林市委、市政府的领导和广西壮族自治区、市环保部门的大力支持下，经过全县各相关单位的共同努力，龙胜生态县创建工作有序推进，经济社会、人居环境和生态环境得到了进一步提升。

“十二五”及“十三五”8年间（2011年至2018年），龙胜完成了辖区100%乡镇的自治区级生态乡镇创建并通过验收，“自治区级生态乡镇”命名率达100%；辖区内119个行政村中118个开展市级以上生态村创建并获得命名（其中1个行政村为城中村），占应创建行政村数的100%；2018年获得“自治区级生态县”命名，生态建设工作取得显著成效。

在“两山”理论精神指导下，龙胜确定了“生态立县、绿色崛起”的发展理念和“生态、旅游、扶贫”发展思路，着力打造“绿水青山就是金山银山”的龙胜绿色发展模式，在保护现有绿水青山的基础上，充分发挥绿水青山的环境资源优势，大力发展生态农业及旅游业，带动全县的经济发展，引领区域经济绿色可持续发展。

呵护绿水青山，追求“绿色GDP”

海拔1600米的龙胜南山上，一座座巨大的白色风轮矗立，随着叶片旋转，风能转化为电力，产生源源不断的“绿色能源”。

风电作为可利用的清洁能源，是我国近年来大力推进的能源发展项目。龙胜南山海拔高、风力大，适合发展风电。目前，南山已有大小风电场11个，规划装机容量可达99万千瓦。风电项目分为一、二期工程。

目前，总投资12亿元、装机容量10万千瓦的南山风电一期工程项目顺利实施，一期工程运行投产后，年上网电量可达8858万度，相当于每年节约标准煤2.99万吨，大大减少了二氧化硫、氮氧化物、烟尘等污染物的排放。

龙胜风电的蓬勃发展正是龙胜加大生态保护，追求“绿色GDP”的缩影。近年来，龙胜以“两山”理论精神为指导，构建全县产业布局空间体系，建立完善空间准入、总量准入、项目准入“三位一体”和专家评价、公众评价“两评结合”的环境准入制度。对环保、能耗不达标的项目一律予以否决。

为了加强源头地区的生态保护，龙胜以维护桑江流域生态系统整体功能为重点，加强对自然保护区、森林公园、资源重点开发区等区域的生态保护。全县森林覆盖率多年保持在75%以上，高出全区平均值10个百分点以上，居于全区前列。

龙胜还严格落实河长制，加快治污项目建设，完成147条河流、19座水库的核查工作。对全县大小河流继续实施全面禁止采砂挖石，“十三五”期间禁止新批新建水电站，严厉打击非法捕鱼行为，实施水电站生态流量监控整治。不断加大工业废水治理、节水灌溉、水源保护、水土保持、矿山恢复治理等生态建设力度，实现全县地表水、县城饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类标准。

“龙胜蓝”在该县已成为常态。龙胜大力开展空气污染防治，加强环境质量预测预警，空气质量持续向好，展现出天蓝、山绿、地净、水清、空气新的“龙胜蓝”美丽景象。

生态富民，让好风景变成好日子

在保护中发展，在发展中保护。龙胜以“两山”理论作为全县经济社会发展的思路，力求经济发展高质量、高效益、有可持续性，在加大生态环境保护力度的同时，注重推动产业创新，大力发展绿色产业，努力实现生态富民，生态惠民。

龙胜以特色生态养殖为抓手，依托好山好水的天然优势，大力发展生态种植、养殖业。依托当地特有的自然资源优势及气候条件，积极推广“两茶一果+特色养殖”的主导产业，大力发展茶叶、油茶、罗汉果等经济作物种植以及凤鸡、翠鸭等特色养殖，形成种植养殖区域化。

“十三五”期间，全县建成现代农业示范基地达97个。稳步推进农产品“三品一标”认证工作，继有机云耳、海松生态黄牛、扬之水有机茶叶之后，又有龙胜凤鸡、地灵花猪、青钱柳、野竹笋相继获得国家有机农产品认证，全县有机农产品品牌总数达到8个；继龙脊茶叶、龙脊辣椒、凤鸡、翠鸭、地灵花猪之后，龙胜红糯成为第6个获得国家农产品地理标志认证产品。

“绿水青山现在真的成了金山银山。”龙脊镇大寨村支书潘保玉感慨道。2003年，龙胜大寨金坑梯田景区正式对外开放，村委与旅游公司签订了共同开发协议，村民负责种植水稻和维护梯田景观，旅游公司每年将门票收入的7%返还大寨村，给村民分红。2019年村民分红最高达5.8万多元。从2003年人均收入不足700元，到2019年人均收入超过2万元，大寨村人尝到了旅游扶贫的甜头，变成了“扛着犁耙种田地，唱着山歌搞旅游”的“两栖农民”。

在“两山”理论的指导下，龙胜依靠优越的自然环境，提出“全县大景区，旅游一盘棋”的旅游指导思想和“以山养山、以山养人”的发展思路。龙脊梯田系统被评为“全球重要农业文化遗产”。“三月三”、龙脊梯田文化节等品牌活动已成为龙胜固定的旅游盛会，获得社会各界的高度关注与好评。目前，全县共发展农家乐350余家，总床位达2.55万张（平均毎家达72.8张）。以第一名的成绩高质量地通过自治区“广西特色旅游名县”复核验收，2019年全县接待游客总数995.4万人次，同比增长15.7%；实现旅游总消费137.79亿元，同比增长31.1%。

（宋站军 郭恒元）