山西省创新生态发展新样板

8月23日，《吉县人祖山森林康养产业发展规划》 （以下简称《规划》）项目评审会顺利召开。

来自于国家林草局高尚仁副专员（副司级）、中国林业产业联合会森林康养分会冷文涛副主任、同济大学陈健教授、博导、山西省林学会森林康养专业委员会盖强主任、郭学斌教授级高级工程师、山西师范大学卫红教授、山西省林业科学研究院相关领导教授专家和来自吉县人民政府邱肖宾副县长和吕梁山国有林管理局张忠泽副局长及人祖山文化旅游开发有限公司的相关领导参与了此次评审会。

规划编制由上海交通大学博士、华东理工大学于炜教授及同济大学博士、华东理工大学温全平副教授领衔。由上海交通大学、华东理工大学、上海中医药大学、上海师范大学、北京林业大学、上海筑雅景观规划设计有限公司、山西省森林生态绿色发展研究院等多学科背景专业研究规划机构知名教授、专家、博士等跨界协同创新完成。该团队近年来还率先圆满完成我国省级即《山西省森林康养产业发展总体规划》、山西首个县市级即《沁源县森林康养产业发展总体规划》。

近年来，为认真践行习近平总书记“两山”理论，积极推进国家黄河战略及山西省委省政府“康养山西，夏养山西”区域转型发展战略在康养基地层面得以具体落实，人祖山文化旅游发展公司在上级各级政府和林业生态保护等主管部门的领导支持下，董事长耿世文率领公司广大干部员工，以高度的社会责任感和历史使命感、坚定的文化自觉和文化自信，大力推进人祖山以根祖文化为核心的文化康养建设，特别是以本次历时两年的规划顺利通过评审为标志，使山西省《吉县人祖山森林康养产业发展规划》项目，成为为山西省第一个省级森林康养基地级的规划项目。

几千年来流传“人根之祖出吉州”。吉县人祖山是我国境内唯以人祖命名的山峰，山上有众多女娲伏羲的传说遗址，是中华根祖文化的根源。吉县人祖山紧邻黄河壶口瀑布、柿子滩考古遗址及克难城等著名景点，是开展特色文化康养不可多得的多元文化富集基地，2019年被山西省确定为全省森林康养十二大康养集群之一。

《规划》范围包含人祖山全境，规划阶段目标：近期目标为5A景区、全国德育基地、省级自然教育基地、国家级森林康养基地；中期目标：全国自然教育基地、全球华人寻根问祖朝圣地、全国文化类森林康养创新示范基地；远期目标：世界人类文化公园、国际森林康养一流目的地。

《规划》确定了“一个中心，三个基本点，以三带多”：以“人祖山景区深厚的人祖文化和优质的森林资源”为中心 ，以“生命文化、生态文化、生产文化”森林康养产品为基本点，以“旅游+教育+康养”为主导产业，带动“医疗+餐饮+度假+休闲养生+休闲农业+会议商住+运动拓展+文化演艺+文创科创”等多项产业的发展。

《规划》确定了“东西联动，南北贯通，十字聚核，集群发展”的外部空间结构和“一轴贯通，五段衔接，六区分布，七星闪耀” 的内部空间结构。制定了“三生（生命、生产、生活）”、“八类”、“百种”主题文化产品体系。 规划了十大重点产品。

规划从 森林资源保护与建设、森林生态系统保护、自然保护区保护、森林康养环境保护几大方面强调生态环境保护与建设发展的辩证关系及红线原则。

《规划》对投资成本作了测算，即人祖山景区森林康养产业近期项目建设总投资1.16亿元，中期建设总投资2.46亿元，远期建设总投资1.53亿元用，分期建设总投资成本为5.16亿元，包含不高于总投资额的10%的不可预见费用。投资主体由市场和政府组成，其中市场总投资约3.80亿元，占总投资额的73.64%；政府总投资约1.36亿元，占总投资额的26.37%。同时也对各类项目的经济效益分别做了具体的测算分析。为了使得规划顺利落地实施，提出了新时代背景下具体的保障措施与推进“三制（体制、机制、法制）”。

评审专家认为，《规划》调研详尽充分，对人祖山发展森林康养产业定位准确，，规划理念先进，思路清晰，结构体系完整，注重区域联动发展，空间结构布局合理，内容全面深入，具有严谨的逻辑性和较强的可操作性。专家组审议一致同意通过该规划。

后疫情时代，人民大众更加珍视绿色生态美好和生命康养重要。山西省创新省级森林康养基地规划，为后疫情时代如何转为危机、如何认知生命、生态、生产，进行了深入思考和实操规划，为全国森林康养产业发展起到了理论和实践上的探索，是习近平总书记“两山”理论在生态保护与合理利用的实际践行，是国家黄河战略及山西省转型发展战略在康养基地层面的具体落实。

（赵毅）