江苏泰州：产业和城市双做强 高质量发展再提速

“这城不很大，但各种尘世间的幸福极多。”700多年前，意大利著名旅行家马可·波罗到访泰州时如此感叹。简单一句话，勾勒出泰州古城静谧悠然的市井人文。

1996年8月12日，经国务院批准，县级泰州市从扬州市划出，组建地级泰州市。至此，拥有2100多年建城史的泰州，走进了历史新篇章。二十多年来，年轻的泰州市一直在埋头奔跑，奋力追赶着省内的一个个“老大哥”。2019年，随着长江三角洲区域一体化发展规划纲要正式印发，泰州作为地处27个长江三角洲城市群中心位置的重要城市，迎来了二次加速期。当年，泰州实现了地区生产总值5133.36亿元，一般公共预算收入374.58亿元，位居江苏省地级市GDP排名第九位。

在今年全国两会江苏代表团全体会议上，全国人大代表、泰州市委书记史立军表示，泰州将“全力以赴做强产业、做强城市，致力实现人民满意的高质量发展”。如何做强？泰州已做好充分准备并全力以赴。

做强城市：建设“一核三极三城”

仲夏之夜，乘坐画舫，摇曳于泰州城内的凤城河上，赏沿河风光、听泰戏悠扬，慢慢地，一身疲乏都能荡涤一尽。凤城河是全国保存最为完好的古代城河，哺育了世世代代泰州人，它被泰州人亲切地称为母亲河。

有人说，水是泰州的特色和灵魂。长江、淮河两大水系在此交汇，水域面积占国土面积的22%，城水相依、人文水乡成为这座城市独特的韵味。北有原生态的水乡风光，千垛菜花是中国最具影响力的水上花海，溱潼会船被誉为世界最大的水上庙会；南有97.8公里的长江岸线，有近三分之一为“不开发区”，形成了“一带、二岛、三节点”沿江生态走廊风光带，令人流连忘返，是可以深呼吸、找乡愁的生态之都。

不得不说，近年来泰州市委市政府为做强城市夯实了生态基础，泰州坚持在保护中发展、在发展中保护，突出生态优先、绿色发展，同步提升发展的含金量和含绿量。

以“长江大保护”为例，该市连续两年投资78亿元用于修复长江生态环境，截至2019年底，已完成37条县乡级河道、273条村级河道生态河湖治理和5条黑臭水体、627处河道“两违”整治；完成1249个排口排查、监测和溯源工作，基本实现“有口皆查、有水必测、有口必溯”目标。沿江地区化工企业关闭退出10家、限期整改26家、整治提升26家；长江干流岸线生产性利用率从52．2％下降为49．9％，提前一年完成50％以内的压缩目标。

今年5月，泰州推出了《泰州市做强城市两年行动计划》，提出将以建设“一核三极三城”为总体思路，通过两年的努力，打造经济繁荣、活力迸发的“硬核”，实现对全市的有力带动与辐射，推动泰州城市形象新改观，整体实力大提升。其中：“一核”就是围绕城市中轴带、周山河景观带建设十字型城市核心区，以高端服务业项目打造主题商圈，发展新型业态，做成泰州“网红打卡地”；“三极”就是以医药高新区为主体的健康服务极，以金融中心、文化中心为支撑的金融商务极，以高铁站为核心的高铁枢纽极，形成基础功能“黄金三角”；“三城”就是依托海陵老城底蕴晕染历史文化名城魅力，链接高港沿江和腹地发展擦亮现代滨江工贸新城名片，整合姜堰、海陵北部生态旅游资源叫响绿色康养休闲城品牌，串起特色发展“珍珠链”。

做强产业：全力打造三大先进制造业集群

生物医药作为泰州市的主导产业，规模在全国设区市中位列第一，泰州正成为全国生物医药产业发展的重要集聚地。以扬子江药业、济川药业、泽成生物等一批生物医药、新型医疗器械生产企业成为全国医药领军企业。目前，全国首个国家级医药高新区已集聚1000多家国内外医药企业。此外，以复旦大学泰州健康科学研究院为代表的一批科研机构也相继落户泰州，提高泰州市和中国生物医药科技自主创新和大健康产业发展的支撑能力，为泰州国家医药高新区的建设提供强有力支撑。

泰州市委书记史立军介绍，推进产业强市，总的目标要求是以生物医药和新型医疗器械、高端装备制造和高技术船舶、化工及新材料三大先进制造业集群为重点，努力把泰州打造成长三角先进制造业基地，建设成特色鲜明、具有较强国际竞争力的现代产业名城。

“我们企业是国内最大的民营造船企业之一，年造船完工量曾连续8年位于中国所有造船企业第3位、民营造船企业第1位，综合实力在全世界造船企业排名中列第11位……”在位于泰州靖江长江边的江苏新时代造船有限公司厂区内，企业党办主任黄斌细数着企业荣誉，满满自豪。

据了解，目前泰州在船舶工业上还存在着一些短板，史立军表示，下一步将在高技术船型开发设计和建造上聚焦聚力，加大主流船型研发力度，提升高技术船型交付比例，通过加强与国内船舶研发机构的产学研合作，抢抓技术复杂船型需求持续活跃的有利时机，不断提高高技术、高附加值船型在产品结构中的比例。

为进一步推进产业集群集聚集约发展，构筑产业发展新优势，泰州市印发了《关于打造三大先进制造业集群推进产业强市的实施方案（2020—2022年）》，明晰了产业发展的时间表、路线图、任务书。该市确立的产业强市三年目标为，到2022年，三大先进制造业增加值占工业增加值的比重力争达到60%；主营业务收入突破4000亿元，培育年主营业务收入千亿级企业1家，百亿级企业6家，50—100亿企业10家，10—50亿企业50家；三大先进制造业投资占工业投资比重达到70%，有研发活动企业数占比达到60%，高新技术产业产值占规上工业产值比重达到50%，年均新增高新技术企业150家、新授权发明专利500件，建成长三角地区产业科技创新高地。

为实现上述发展目标，泰州划定了六项重点任务，致力于用三年时间做强地标产业，做特医疗器械产业，做优船舶制造产业，做大汽车及零部件产业，做专高端装备产业，做精化工及新材料产业。

“祥泰之州，早晚都要来！”泰州的这句宣传语可谓一语双关，既展现了泰州的早茶文化和夜色经济，又体现了泰州文化的包容性。7月1日，江苏泰州至上海的沪泰动车组将正式通车，不仅加深了泰州和上海之间的紧密度，更为泰州融入长三角一体化发展战略打通了快捷通道。

（张建霞 张鹏云）