麻辣财经：数字经济，正加快融入服务业

“云端”互动，“宅经济”火爆；争当“网红”，直播带货助力销售逆袭；打掉“围墙”，远程办公、订单共享……突如其来的疫情，使线下到店的生活服务业受到冲击，线上成为众多生活服务商户经营的主渠道。线上买菜、线上教育等新生活方式，走进千家万户；健康码、云贷款等新模式，有力助推企业复工复产。

生活服务业数字化提速，释放出巨大能量支持经济恢复。在疫情防控常态化下，生活服务业数字化，将对中国产业升级与经济转型带来哪些影响？5月14日，由中国信通院产业与规划研究所、清华大学服务经济与公共政策研究院等联合举办的“服务业数字化发展与中国经济新动能研讨会”在京召开，来自相关部委、高校及业界的多位专家学者展开研讨，为中国服务业数字化更好更快发展探路问道。

以数据为关键生产要素，通过数字技术与生活服务业深度融合

何谓生活服务业数字化？

其实服务方式大家并不陌生，在线消费、无接触配送、互联网医疗、线上教育等等，这些都是生活服务业数字化的具体表现。

根据此次研讨会上发布的《中国生活服务业数字化发展报告（2020年）》（以下简称《报告》），作为数字经济与服务业深度融合的重要内容，生活服务业数字化是以数据为关键生产要素，通过数字技术与生活服务业深度融合，推动生活服务业结构优化和效率提升，培育新产品、新模式、新业态，不断提升服务品质和个性化、多样化服务能力的过程。

当前生活服务业数字化发展情况如何？

相关数据显示，当前我国生活服务业数字化已取得重要进展，部分传统生活服务业面貌被改变。2019年，中国服务业数字经济占行业增加值比重已达到38%，在三次产业中数字化水平最高，转型速度最快。

具体来看，中国餐饮、生鲜外卖以及商超便利品质商户上线数量同比保持高速增长，消费者线上购物习惯不断巩固，互联网餐饮外卖、互联网出行等数字化生活服务交易规模较十年间实现了数倍乃至数十倍增长，明显快于其他服务行业，占行业收入比重不断提升。

那么，加快服务业数字化进程究竟有何意义？

清华大学服务经济与公共政策研究院院长江小涓说，从一些国家的发展路径看，当服务业比重占到GDP一半后，经济开始呈“喇叭口”增长，即随着服务业比重上升，经济增速会出现下降。而服务业数字化，有望打破这一“魔咒”。因为数字经济的最大特点是可以极大提升劳动生产率，一方面，数字技术将成为资源配置的重要力量，提升资源配置效率；另一方面，数字服务成为服务消费的主导力量，加快消费迭代速度。

从产业升级来看，“产业发展要更好地面向需求、适应需求，还要创造需求、引导需求。从这一角度来看，数字化大有用武之地。”中国信通院政策与经济研究所副所长何伟解释说，  有些消费者对未来需求的方向是模糊的，可以通过供给方式的创新将之引导出来，以数字化增加新的消费体验、激活新的需求，实现需求消费升级，可以为服务业提质增效赋能。

从发展前景来看，去年服务业比重占GDP的53.9%。有专家测算，到2025年这一比重将达到60%左右。再加上消费结构向个性化多样化转变，都将对服务业数字化形成强劲推动力。”国务院发展研究中心原副主任王一鸣说，在需求端，随着无人配送、北斗导航、5G技术进一步发展，不久将真正实现点对点直供。在供给端，随着供应链体系智能化水平大幅提升，生产供应效率大幅改善，中间环节成本进一步下降，将带动整个供应体系转型升级。

服务业数字化转型空间广阔，新基建将提供强力支撑

与会专家认为，服务业数字化趋势不可挡，而中国发展数字服务业具备显著而独特的优势。

“网络平台规模经济特别明显，中国这样的超大规模市场，使得其既能达到规模效应，也能实现竞争效应，加快企业服务创新迭代速度，从而为消费者带来福利。” 江小涓说，以疫情期间远程办公平台为例，腾讯会议上线以来，100天更新了20个版本，不断升级产品功能与服务；而阿里旗下钉钉已连续在阿里云扩容10万多台云服务器。

中国信息通信研究院产业规划研究所战略研究部主任贾敬宇认为，随着宽带中国、信息消费、新一代信息技术等支持政策相继推出，推动需求侧迅速实现数字化，同时技术成本的降低也加速企业数字化转型。“面向未来，随着城镇化的深入推进，我国城市生活服务基础设施目前存在的短板还将成为未来数字化发展的新空间。”

在贾敬宇看来，尽管去年我国服务业数字经济占比已达38%，高出G20国家平均水平，但一些领先国家比重已超50%，与之相比我们的差距还不小，我国服务业数字化转型还有较大发展潜力和空间。

《报告》显示，当前生活服务业数字化发展仍面临数字化发展程度不充分、数字化水平不均衡、要素支撑能力弱、重视程度不足等问题。那么，应该如何推进我国服务业数字化转型进程？专家开出的药方是：加强新基建对生活服务业转型的支撑，推进生活服务业的数字化协同共治，加大政策支持提升监管能力。

国家发改委明确，新基建边界是数字基础设施。在王一鸣看来，新基建能够为制造业的数字化提供基础支撑，同样也可以为服务业提供强大的基础设施支撑。这其中，需要推进政府和企业在数字化转型中的协同。“一方面，龙头企业可以通过PPP形式参与数字基础设施建设，另一方面政府也应为生活服务业数字化提供更多应用场景和公共服务。”

王一鸣认为，生活服务业数字化的基本模式是消费市场端数字化拉动供给端数字化，在这一过程中需要一个全产业链条的顶层设计，包括数据接口、标准等都需加快。在美团点评副总裁兼美团研究院院长来有为看来，有关部门可以尽快出台服务业数字化的系统性指导意见，此外也需要协会、商户和平台有效协同，通过标准建设，规范人员培训等方面对服务业数字化转型升级提供支撑。

“过去许多投资政策多倾向于制造业，在服务业领域，尤其是设施更新和能力提升方面政策支持较少，建议给予更多生活服务业政策支持，鼓励服务业向信息化、数字化、智能化转型。”国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微强调，快速创新考验着监管能力，有关部门应提升现代化监管能力，通过对标先进国家服务业的监管制度来推动我国服务业在市场准入、公平竞争以及解决市场壁垒等方面的制度建设。

（人民日报中央厨房-麻辣财经工作室 韩  鑫）