厦门市湖里区着力构建落实阳光信访工作新成效

走进位于枋湖路的群众来访接待中心，大厅内宽敞明亮，里面配备了网上信访自助服务终端等各类便民设施，信访流程一目了然，群众依次登记，或接谈、咨询，或网上投诉、查询，现场秩序井然有序，这是该区推行阳光信访工作的一个缩影。

近年来，厦门市湖里区不断强化“为民解难、为党分忧”的使命感责任感，积极探索阳光信访新机制，推行落实“日受理、周落地、月办结”工作要求，力求在最短时间、以最快速度回应群众关切、解决群众诉求。

满足新发展要求 回应新向往期待

据了解，湖里区把做好信访工作融入全区高质量发展落实赶超的大局，紧紧围绕旧村改造、小区治理、民生保障等区委区政府关注的重要问题，通过推动落实“八个精准”，实现信访矛盾化解公开透明快速高效，为全区科学发展、快速发展、高质量发展凝聚强大合力。他们在工作中重点抓好精准受理、精准转交、精准研判、精准办理四个环节，准确了解投诉人情况信息和具体诉求，准确区分信访诉求性质提高交办准确性，精准分析信访问题前因后果、相关依据和关注重点，探索创新办理的方法途径，增强了办理的公正性和群众满意度。

牵紧首接首办这条主线，要求首接人员弄清身份、问清来意、理清诉求、搞清原委，快速研判、快速录入、快速交办，并全程跟踪督办，做到日受理、推动周落地、督促月办结。同时，要求责任单位落实首办人员全程负责制，及时与信访人联系，开展分析研判，协调解决问题，向信访人答复反馈，并联合区效能办对各责任单位办理情况进行督查和回访，确保办理及时、质量可靠。

抓住群众满意这个根本，提出“保持接访温度、加快办理速度、提升答复精度”的要求，在接访窗口设立党员先锋岗，让党员亮明身份、文明示范，始终保持接访窗口的温度；在办理时间上，要求能快尽快，综合运用接访现场协调、多方会商办理、组织信访评理等手段，推进信访事项快速高效办结；在正式答复前，将初步处理意见通报信访人，主动沟通协商，听取意见建议，确保处理答复既合法合规，又合情合理。

坚持重心下移 强化源头防控

为确保信访工作秩序平稳有序，湖里区还将信访工作重心下移，“街道社区”和区直相关部门坚持一般问题随机排查、重点问题重点排查、重点领域集中排查、重点时期滚动排查的机制，全面掌握各种可能引发信访问题、影响社会和谐稳定的矛盾纠纷和苗头隐患，不留死角盲点，并对排查出的各类矛盾纠纷问题按照“分级负责、归口办理”的原则，实行领导包案、重点督办等方式，把责任落实到部门，落实到个人，限期办理，做到定人员、定责任、定措施。与此同时，还动员号召“两代表一委员”和社区贤达人士积极参与信访评理，组建区、街、社区评理员队伍，建立评理室并挂牌运作，让身边人评说身边事，提升了化解效率。普及推广网上信访，设立自助信访服务终端，广泛宣传引导群众通过信访信息系统、区政府网站、领导信箱、市长专线、手机APP等途径表达诉求、跟踪进展，对信访事项的办理进行监督和评价，变“上访”为“上网”，最大程度减轻信访成本。

探索创新访调对接的新思路，按照“场所共用、人员交叉、调评结合”的原则，湖里区深入推进司法调解与信访评理的科学融合。利用小区治理的成果，推动评理调解向小区延伸，形成“支部建在小区，统领各方力量，就地解决问题，促进社会和谐”的特区版“枫桥经验”。健全落实现场督办、效能督查、满意度回访等机制，定期对各责任部门的办理情况进行抽查督办、电话回访，对慢作为的信访件提请区效能办督查通报，强化了责任，提高了效率。

在持续推进“阳光信访”“责任信访”“法治信访”建设的同时，湖里区着力在补短板、抓基础、夯责任上狠下功夫，全面提升信访工作整体水平，为实现全区和谐稳定发展做出应有的贡献。

（林林 夏胡信）