菏泽郓城：守护“一老一小” 温暖困难群众

新冠肺炎疫情发生以来，山东省菏泽市郓城县民政局严格按照上级民政部门和县委县政府工作部署，坚持把“一老一小”服务机构及人员作为工作中的重中之重，落实落细工作措施，织密织牢疫情防控安全网，切实守住“一老一小”疫情防控阵地。

一、加强领导  高位推动防控工作

新冠肺炎疫情防控工作开展以来，郓城县委县政府高度重视全县养老机构、居家特困老人、孤困儿童、留守儿童等的防控工作。2月24日，全县特困群体疫情防控工作会议召开，副县长张俊阁对强化养老机构内部管理和进一步开展好疫情防控期间居家孤寡老人、孤困儿童、留守儿童等困难群体帮扶工作作了安排部署；2月29日，成立了郓城县民政“一老一小”服务机构及人员疫情防控工作专班，张俊阁任组长，民政局、卫健局主要负责人为副组长，妇联、团委、教体局、疾控中心等单位主要负责人为成员，纳入全县疫情联防联控机制，形成“一老一小”服务机构及人员疫情防控工作网。3月5日，县委书记刘文林专题调度全县民政“一老一小”疫情防控工作，听取各乡镇街区主要负责人相关工作情况报告，并就下步工作进行再动员、再部署、再安排。县民政局党组将疫情防控工作作为当前首要政治任务，多次召开疫情防控专题会议、下发通知，周密部署、精准施策、科学防控，推动全县 “一老一小”机构及时高效开展疫情防控工作。

二、完善机制  压细压实防控责任

全县民政系统通力协作，压细压实防控责任，共同筑牢“一老一小”安全防疫屏障。县民政局先后制定下发了《郓城县民政局关于加强全县养老机构封闭式管理的通知》《郓城县养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》《郓城县养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急预案》等文件，明确工作目标，指导各养老机构成立疫情防控工作小组，结合各自实际，制定工作方案和应急预案，组织力量开展防控，依法依规有序管控，构建疫情预防控制体系。建立包帮责任制，县级领导帮包各乡镇街区，局领导班子成员帮包各养老服务机构，制定帮包责任清单，明确帮包工作要求，压实工作责任，确保“一老一小”服务机构及人员疫情防控工作有力有序有效开展。

三、严防严控  抓细抓实防控措施

认真贯彻落实上级部署要求，逐条逐项落实民政部养老机构、儿童福利机构、救助管理机构疫情防控工作指南。

一是强化封闭管理。自1月26日开始，全县养老机构实行全员封闭管理，在醒目处张贴疫情防控通报、公示、告示，禁止入住和相关工作人员进出，一律不准外部人员探视；在机构内设置观察室、隔离室，密切关注有发热现象的老年人健康状况，每天为老年人早晚两次测量体温，并做好记录；为避免交叉感染实行错时用餐和送餐制；定时进行无死角消毒通风，要求工作人员及老人佩戴口罩、勤洗手，切实消除各种隐患。

二是强化物资保障。为有效防止疫情的传播，郓城县民政局根据各养老机构上报的防疫需求物资数量，强化防护物资购置，购买了医用口罩、电子测量仪、消毒液等相应的防护用品。针对疫情形势变化，向政府部门申请调拨防护用品，及时下发给各养老机构。同时根据各养老机构实行封闭管理的实际情况，为老人发放了一定数量的生活用品。

三是强化动态监管。疫情期间，要求各养老机构负责人和工作人员24小时在岗在位，严格按照“十个必须，四个一律”的要求，切实抓好养老机构的内部管理，落实“日报告”“零报告”制度，一旦发现有咳嗽、发烧等症状的，立即启动应急预案并及时上报。

四是强化救助帮扶。组织各乡镇街区有关工作人员，分片包干，明确责任，对辖区内孤寡老人、孤困儿童、留守儿童等困难群体，组织开展一次拉网式排查，确保村不漏户、户不漏人，逐一建立台账，切实落实监护责任，监护责任人切实监护到位；儿童督导员和村居委会儿童主任通过电话、微信、上门等多种方式，对孤困儿童和农村留守儿童进行了全面排查，详细了解儿童及其家庭成员生活及健康状况，告知疫情防控基本知识；社会事务科开通未成年人保护服务热线，提供咨询、举报热线电话，及时解决儿童无人监护或监护不力的问题；建立完善定期探访和生活照料制度，密切关注特困群体身体状况，做到“平时有照应、生病有看护”，一旦出现发热，咳嗽等症状，第一时间报告并及时送诊治疗，坚决杜绝责任事故发生。及时发放特困人员供养资金、孤困儿童补贴等救助资金，保障“一老一小”基本生活。

四、加强督导  确保取得防控实效

2月6日，菏泽市民政局副局长李兴华到郓城县敬老院督查疫情防控工作，对相关工作给予高度肯定，并就下步工作提出具体要求。2月28日至3月2日，郓城县民政“一老一小”服务机构及人员疫情防控工作专班成立5个督导检查组，采用“四不两直”的方式，深入全县23个乡镇街区对民政服务机构及人员进行全覆盖督导检查，认真填写《郓城县民政“一老一小”服务机构及人员疫情防控工作督导检查表》，及时指出存在问题，要求各机构立行立改，真改实改。县民政局专门成立由领导干部带队的四个督导组，先后多次深入全县养老机构进行现场督导检查，检查内容包括养老机构的组织领导、出入管理、老人防护、内部管控等6个大项、21个小项，切实把疫情防控责任落实到具体人员、具体岗位、具体环节，确保了疫情防控有力有序有效，守护全县民政服务对象生命安全和身体健康。