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麻辣财经:23个部门联手“促消费”,新政策究竟啥内容?

来源:人民日报中央厨房2020-03-13 18:21:00

春暖花开了,很多人心里也像长了草一样,尽享春光的心情那是相当迫切。

最近,麻辣姐的朋友圈里,热门话题开始从口罩、确诊数字、最美逆行者,拓展到复工复产、疫情结束后最想吃的美食、最想去的城市。有的朋友甚至列了表,一个月可以天天下馆子不重样!由此可见,14亿中国人的消费欲望十分强烈。

去年,中国社会消费品零售总额41.2万亿元,规模仅次于美国,稳居世界第二。不过,今年春节这个情况有点特殊。受疫情防控影响,传统消费受到抑制:影院大规模歇业,景区大规模关闭,93%的餐饮企业关店,春运40天客流量同比下降4成多。但与此同时,以网络购物为代表的消费新业态、新模式在这次疫情中展示出强劲的发展潜力,在线教育、智能办公、无接触配送、社区生鲜零售等消费增长迅猛。

“今年新冠肺炎疫情爆发以来,习近平总书记多次强调消费的重要性,扩大消费是对冲疫情影响的重要着力点之一。要把被抑制、被冻结的消费释放出来,把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来,使实物消费和服务消费得到回补。因此今后一段时期在做好疫情防控同时,促进消费的扩容提质,意义重大。”国家发改委就业收入分配和消费司有关负责人如是说。

3月13日,国家发展改革委、中央宣传部、教育部等23个部门联合印发了《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》(以下简称《实施意见》),分六个方面、19条措施来促进消费扩容提质。那么,到底怎么促进呢?麻辣姐给您说一说。

支持中心城市做强“首发经济”,建设一批中国特色市内免税店

2019年,我国最终消费支出对经济增长的贡献率接近60%,消费在我国经济发展中发挥的基础性作用愈加明显。

“扩大消费,关键要顺应居民消费升级趋势,打通消费领域的‘堵点’‘痛点’,破除制约消费的体制机制障碍,提升消费领域治理能力。”国家发改委就业收入分配和消费司有关负责人介绍,《实施意见》坚持问题导向,针对当前国内消费领域存在国外中高端品牌消费品在我国售价普遍高于境外、线下实体零售转型困难、流通成本推高价格、税收体制影响价格、服务市场价格行为不规范等问题,都有具体政策。

说了这么半天,具体有啥实招呢?麻辣姐给您依据《实施意见》画个饼。

您购买的进口商品中,会有更多“全球首发”或“同款好价”。如今,在国内百姓买洋货,跟买国货一样容易了。不过因为价格、品种等差异,还是有相当多的消费者愿意海淘。为了让更多消费者不出国门就能尽享优质优价的进口产品,此次《实施意见》提出,支持中心城市做强“首店经济”和“首发经济”,鼓励国际知名品牌在中国市场首发或同步上市新品;鼓励线上率先实现境内外商品同款同价。落实好降低日用消费品进口关税的措施,调整优化部分消费税品目征收环节,将高档手表、贵重首饰和珠宝玉石的消费税由进口环节后移至零售环节征收。

您能购物的免税店更多了,而且免税的限额会提升。《实施意见》提出,完善市内免税店政策,建设一批中国特色市内免税店。鼓励有条件的城市对市内免税店的建设经营提供土地、融资等支持,在机场口岸免税店为市内免税店设立离境提货点。扩大口岸免税业务,增设口岸免税店。根据居民收入水平提高和消费升级情况,适时研究调整免税限额和免税品种类。

您有望逛更多“绿色商场”,看超高清视频,晚年入住“虚拟养老院”。《实施意见》在培育消费新业态、新模式方面提出,加快新一代信息基础设施建设,加快5G网络等信息基础设施建设;推进绿色消费,创建绿色商场;加快发展超高清视频、虚拟现实、可穿戴设备等新型信息产品。同时,《实施意见》还明确大力发展“互联网+社会服务”消费模式。促进教育、医疗健康、养老、托育、家政、文化和旅游、体育等服务消费线上线下融合发展;探索建立在线教育课程认证、家庭医生电子化签约等制度,支持发展社区居家“虚拟养老院”。

以城乡消费网络融合为切入点,推动消费提质扩容

除了满足消费升级需求,补上身边消费的短板也很重要。有麻辣粉说了,“这次疫情下,发现社区买菜难,农民卖菜难,这个问题能解决吗?”还有麻辣粉也留言,“我就想知道老家村子里啥时候收快递和城里一样方便?”

别急,《实施意见》还真要解决这个问题!

针对当前城乡融合消费网络仍“卡脖子”的问题,《实施意见》提出,优化城乡商业网点布局。鼓励引导有实力、有意愿的大型商业零售企业在中小城市开展连锁网点建设;深入推进城乡高效配送专项行动;实施“邮政在乡”、升级“快递下乡”。也提出促进社区生活服务业发展,大力发展便利店、社区菜店等社区商业,拓宽物业服务,加快社区便民商圈建设。

“2020年是决战脱贫攻坚和决胜全面小康的关键年,消费提质扩容需要以城乡消费网络融合为切入点,促进多层次消费市场加快发展,实现城乡市场的协调和互动发展。”国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微分析,需要加快消费市场下沉,促进消费市场网络向农村地区延伸,构建互联网企业与贫困地区合作交流平台,促进工业品下乡和农产品进城双向流通,助推农村地区特别是深度贫困地区特色优势农产品销售,更好地满足农村市场消费需求和深入开展消费扶贫。

王微指出,加快构建城乡融合的消费物流,还存在许多堵点和短板制约,例如,如何吸引和鼓励市场主体向农村地区延伸服务物流,如何构建农产品上行和工业品下乡的供应链体系,都需要加快探索和给以更多政策支持。

消费预期和消费信心受消费能力影响,消费能力又由居民的收入水平直接决定。此次《实施意见》就提出,稳定和增加居民财产性收入。丰富和规范居民投资理财产品,适度扩大国债、地方政府债券面向个人投资者的发行额度。稳定资本市场财产性收入预期,完善分红激励制度,坚决查处严重损害中小投资者分红派息权益的行为。还要探索赋予农民对集体资产股份的占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。

有了好政策,关键看落实。国家发改委上述负责同志表示《实施意见》印发后,将建立多部门参与的完善促进消费体制机制部际联席会议制度,通过落实各成员单位责任分工形成工作合力,及时解决消费领域的难点和堵点问题。同时还会建立消费领域信用体系,强化12315行政执法体系、完善消费后评价制度等,进一步畅通消费者维权渠道,全面营造放心消费环境。

(人民日报中央厨房-麻辣财经工作室 陆娅楠)

(责任编辑:罗芳菲)

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