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利用互联网企业大数据平台组织疫情期间劳动力返工的建议

来源:民生网2020-02-23 09:53:09

复工复产是当前应对疫情的重要任务,但受疫情影响,目前还有大量劳动力滞留在输出地,使得复工复产面临劳动力供给不足现实困难。根据交通运输部有关数据,目前农民工返程不足一半,到218日,已经返程约1.4亿人次,尚有1.6亿人次有待返程。深圳市发布数据显示,截止218春运期间抵达深圳旅客数量同比减少51%在劳动力大量滞留输出地的同时,复工复产的企业已经出现了聚集性感染事件,说明当前疫情防控处于关键时期,时刻不能放松。

解决复工复产中的劳动力短缺已成为当务之急,在做好疫情防控的同时,要尽快将劳动力安全地从输出地转移到输入地。为此,我们建议充分利用互联网企业的大数据平台,采取严格的“出家门上车门,下车门进厂门”方式,确保全程封闭运行,实现劳动力返岗复工点对点转移。通过这种方式率先将疫情风险低的地区的劳动力定向安全有序地转移到用工的紧张地区,随着疫情形势的缓解再逐步放松交通管制。

一、评估区域风险。按照当前疫情演变、防控措施落实等情况,尽快完成以县市为单位的疫情风险评估工作。并建立风险评估动态调整机制,根据疫情的变动情况,动态调整每个县市的风险评估等级。将风险评估等级作为对人口流动控制的基本依据,首先选择风险等级低地区的劳动力对外输出,流入地也首先选择风险等级低的地区。

二、对接人口需求。充分利用互联网企业已有的成熟大数据平台系统(比如滴滴、美团、拼多多等),将人口流入和流出需求进行对接。达到安全评级要求的输出地政府,利用大数据平台组织收集本地流出人口的出行需求和就业目的地,具体信息可由本人在大数据平台上登记。有用工需求的输入地企业可在大数据平台上填写需求信息,尽量具体到对个人的要求。然后由大数据平台对相关信息进行自动匹配,生成出行需求信息数据库,并根据其起讫点信息,确定其出行路径和出行方式。

三、点对点组织劳动力返工。交通运输部门协调铁路、公路等运输企业参与组织运输,出行需求数据库面向铁路总公司和道路旅客运输企业开放,系统以出行路径和出行方式为基础,采取定制专列、定制班车、预留车厢等方式,将劳动力进行点对点输送,降低人口流动过程中病毒传播风险。

四、做好途中安全防控。由铁路部门负责对所有参与运营的列车进行严格的安全检查,由交通运输部门负责对所有参与运营的车辆进行严格的安全检查,检查项目包括车辆本身的消毒措施、司乘人员的身体情况、运输过程中采取的防控措施、出行路径是否通过疫情严重地区等。铁路部门和交通运输部门联合构建公铁联运通道,实现客运车辆与列车之间的“门对门”零距离换乘。流出地和流入地政府要安排专人跟车,在运输过程中确保所有人员严格遵守防控措施,妥善安排人员食宿,避免中途出现感染现象。

五、流入地和流入地政府的责任。流出地政府要根据村庄、社区防控情况,审核外出人口在本地期间是否有效执行疫情防控措施,确保未接触确诊患者、疑似患者和密切接触者,有序组织本地外出人口。流入地政府在人口抵达后,要及时将外来人口交与用人企业,妥善安排用人企业和本地社区外来人口进行防控。对未进入疫区、未接触疑似或确诊病例的和执行完隔离的健康人口,在通过定制专列、定制班车等点对点方式进行转移后,在流入地可无需隔离。

六、后续保障措施。平台数据库对外出人口的全部出行信息进行长期保存。一旦发现后续有人感染,输入地相关部门需要及时在平台中上报,平台系统实时追溯其全部出行轨迹,检索所有接触人员信息,及时向相关部门和用工单位发送情况通报和隔离人员名单,并将详细信息及时通报输出地相关部门,追查相关人员接触情况。

 (  林小涵)

(责任编辑:罗芳菲)

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