信访实践札记之三：信访信息是中央决策重要资源

你可能知道有关国家“863”计划的故事。但你可能不知道，国家信访局在“863”计划提出过程中发挥的重要作用。当初，王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允等4位科学家，联名给党中央写信建议：研究战略性高技术。收到建议信后，国家信访局立即摘出要点上报中央，引起高度重视。邓小平同志批示有关部门研究。在有关部门共同努力下，“863”计划横空出世。

近两年，在全国范围开展的“扫黑除恶”专项斗争，得到老百姓高度赞扬，大力支持。许多人不知道的是：这场斗争缘于两年前，有群众写信呼吁党中央、国务院打击村霸等黑恶势力。国家信访局将群众呼声上报党中央、国务院。中央领导同志高度重视，作出重要指示批示。开展扫黑除恶专项斗争，破了一批大案、积案、要案，打掉了一批黑恶势力、村霸地痞及其保护伞，老百姓扬眉吐气，生活得更加安全了，心情也更加舒畅了。

还有，拖欠农民工工资一直是社会热点，也是难点。特别是每到元旦春节前后，农民工讨要工资问题就会集中爆发。国家信访局用大数据分析信访信息，及时向党中央、国务院报告，引起高度重视，下决心治理这一顽疾。

再如房地产、扶贫攻坚、养老社保、农村教育、国企改革，等等，凡事涉群众切身利益，群众的呼声，通过信访渠道，党中央、国务院都能第一时间听到。

信访信息是社情民意晴雨表，直接表达了人民群众所思所盼所想，真实反映了各种社会矛盾和社会热点难点。用好信访信息，可以使我们更精准把握社会脉动，出台更完善的政策举措，更及时关注和化解社会矛盾，更好地维护人民群众利益，更广泛凝聚民心，化解民怨，提升国家治理和社会治理效能。人民群众信访中有源自生活，粘着泥巴，杂着甜酸苦辣咸的信息，这些信息反映的社情民意既接地气，也复杂多样，是党和人民政府决策的重要信息资源。

习近平总书记强调各级党委、政府和领导干部要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难。

人民群众有呼声，党和政府必回应。信访民声、民情，已经成为各级党委、政府为民服务、保障民生的重要抓手。中南海和天南地北广大群众的心，是紧紧连在一起的，党和政府出台的许多重大政策，都在回应群众呼声，也汲取了来自广大群众的智慧。而信访渠道，正是中南海与人民群众重要的连心桥之一，是了解民情、集中民智的重要通道。

广纳群言，问政于民，问需于民，问计于民。广大人民群众通过信访渠道，对国家和社会治理提出意见建议，贡献智慧，并通过信访渠道，对政策效果和落实情况进行评价监督。

人民信访制度，为人民当家作主构建了一条没有门槛的重要通道。通过人民信访平台，把尊重民意、汇集民智、凝聚民心、改善民生，贯穿于党治国理政全部工作之中，从而落实人民在国家治理中的主体地位。国家信访局广大干部职工默默地承担着这份重要职责。来自群众的每件诉求、每条建议、每次投诉，他们都看到了，都会及时将来自群众的智慧、诉求，负责任地上报中央或转交有关职能部门，让群众智慧最大程度地转化为治理及服务效能。

（□  任怀民）