阳信县推行“三个五”工作法 打造法治宣传教育新高地

“七五”普法以来，山东省阳信县积极推行“三个五”工作法，强化法治宣传教育效果，为全县的经济发展和社会稳定营造了良好法治环境。2017年被授予“全国青少年普法教育示范区”、全国“关爱明天·普法先行”—青少年普法教育活动先进单位。被省普法领导小组授予“全省法治创建先进县”。

抓住“五个关键”，形成法治宣传教育制度体系

抓组织领导。成立由县委副书记任组长、县级班子分管领导任副组长、28个县直单位为成员的领导小组，定期召开会议，及时提出年度工作目标和任务，制定《普法依法治理工作要点》。各乡镇、政府各部门根据本行业特点，建立领导机构、完善工作机制，压实工作责任。抓责任落实。出台了关于进一步落实“谁执法谁普法”责任制实施方案，明确了普法责任主体、普法内容、普法清单。各执法部门都结合各自实际制定年度普法工作计划和责任清单，将执法办案过程转化为以案释法的过程，“谁执法谁普法”责任制落到实处。抓机制联动。在全县形成了党委统一领导，政府具体实施，人大、政协有效监督，县普法办公室组织协调，各级各部门齐抓共管、相互配合的法治宣传教育工作格局。抓考评激励。把普法责任制落实情况纳入全县科学发展观、精神文明创建、领导干部政绩考核体系。把领导干部述法、干部任前考法、公务员学法用法等情况作为考核、晋升的重要依据。抓经费保障。将普法专项经费列入各级各部门经费预算。发挥普法讲师团、普法志愿者、法治文艺工作者、法治副校长、村（社区）法律顾问五支专兼职普法队伍的作用，保证法治宣传教育的顺利进行。

突出“五个重点”，提高法治宣传教育针对性和实效性

抓严领导干部“关键少数”。健全了党委（党组）理论学习中心组集体学法用法制度。组织举办机关干部、司法执法人员法治报告会、专家讲座15期，举办《宪法》知识培训2场，普法摄影大赛1场，宪法知识竞赛1场。抓牢青少年“关键群体”。各中小学校做到法治教育计划、教材、课时、师资“四落实”。先后组织50000余人次到县青少年法治教育基地学习。制定了《阳信县青少年法治教育实施办法》，开展以“法润新蕾”为主题的法治进校园活动210多场次，举办法治演讲比赛70余场次，宪法主题班会90余场次，法治教育渗透到中小学教育的每个阶段。抓实企业职工“固定群体”。制定了企业经营管理人员法律知识培训制度和计划，让全县企业职工学法用法成为常态。成立了21人“亲商润企”助力新旧动能转换重大工程法律顾问团，为企业开展订单式法律服务，增强企业职工的法治意识，让企业步入法治化管理轨道。抓住农民工“特殊群体”。组织法律工作者到最大的劳务市场开展农民工维权法律宣传活动；在人员密集场所开展“为民服务零距离”法律宣传活动；“法律顾问”在全县854个村举办法治讲座2800余场次，为群众提供法律咨询20000余人次，开展“百名律师千场法治讲座”1058场次，提升了基层干部群众的法治观念和法律素养。抓好节假日“重要节点”。突出抓好春节、妇女节、劳动节、梨花会、国庆节、中秋节、“3.15”消费者权益日、“4 .15”全民国家安全教育日、防范非法集资、安全生产、“6.26”禁毒日、“12·4”等各类法治宣传日、宣传周、宣传月，集中开展法治宣传活动 140余场次，均取得显著成效。

构筑“五大平台”，推进法治宣传教育扎实有效

建设阵地普法平台。升级改造县法治文化教育基地，已累计10万余人次前来体验学习。在县城建立法治文化公园和法治文化长廊；在乡镇建成法治文化广场10处，在村居建立了30余处法治文化大院和600余个法治文化一条街，法治书屋370个，全县上下形成了“抬头见法、低头学法、知法懂法、遵纪守法”的法治文化建设新常态。运用媒体普法平台。利用新兴媒体和电视等，实时更新“微普法”“微提醒”“以案释法”“热点普法”“律师在线”等专栏，将法律知识“转译”成群众喜闻乐见的文字或影像，让群众足不出户便可享受到法律服务。通过网络平台推送普法信息4500余条，解答群众法律咨询1700余件次。培育新颖普法载体。自2011年起自创了《梨乡普法》报纸，坚持出版150期，每期印制10万份免费发放到农户中。制作了扇子、纸杯、手提袋、气球、抽纸等普法宣传品发放到群众手中，深受大众欢迎。制作抖音普法作品5个，深受群众喜爱。开展“法律早市”“校车普法”等特色活动，做到了法治宣传接地气、润民心。打造梨乡普法品牌。77岁的高守海老人，连续17年自办顺口溜小报，宣传法律知识，弘扬法治精神，深受乡亲们的喜爱。普法作品编辑成册，印制10万余本发放给群众。同时，高守海还创作了三句半、大鼓书等普法文艺作品。“老高普法”已经成为本地极具特色的普法品牌。高守海老人当选为2017年“十大感动滨州法治人物”。制作地域普法作品。创作编排了具有地域特色的法治文艺节目，如三句半《赞司法》、西河大鼓《火葬厂里不火化》、快板《普法好》、相声《托起明天的太阳》等，共演出50余场，受到群众的喜爱。邀请县书法家创作300余份普法书法、法治对联、法治谜语等普法作品向群众免费发放。

（阳信县司法局 蔡占柱 邵潇潇）