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河北广平县县长祁富强:“四个坚持”锤炼过硬驻村干部

来源:民生网2019-10-16 14:37:44

摘要:广平县坚持把驻村工作队作为脱贫攻坚战场上的“排头兵”和“尖刀连”,锤炼驻村干部攻坚克难、建功立业。

10月14日,在第27个国际减贫日和第6个国家扶贫日即将到来之际,2019年扶贫日系列论坛之一的“驻村帮扶扶贫论坛”在北京举行。

河北省广平县人民政府县长祁富强作为地方领导代表,在“指挥在一线”主旨发言环节进行演讲,向与会人员分享了广平县驻村干部管理的一些做法和经验。

祁富强介绍说,广平县位于河北省南部、邯郸市东部,地处黑龙港流域,县域面积320平方公里,辖7镇、169个行政村,总人口31万。近年来,广平县坚持把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的民生,举全县之力,聚全民之智,大打一场扶贫脱贫攻坚硬仗。

 广平县县长祁富强在论坛上做主旨发言。 

目前,广平县37个贫困重点村全部脱贫,2018年9月该县正式退出省定贫困县序列,2013-2018年在全省同类县扶贫开发成效考核中蝉联“六连冠”。

祁富强说,在脱贫攻坚中,广平县坚持把驻村工作队作为脱贫攻坚战场上的“排头兵”和“尖刀连”,锤炼驻村干部攻坚克难、建功立业。具体工作中,做到了“四个坚持”。

坚持选优派强,确保驻村干部“有活力”

习近平总书记指出“打好脱贫攻坚战关键是人”。为此,广平县按照尽锐出战的要求,精心挑选驻村力量,创新工作机制,为打好脱贫攻坚战夯实“战斗堡垒”。

一是精选驻村干部。广平县坚持“因村选派、因事用人”,优选政治素养好、综合能力强、熟悉“三农”工作的年轻干部到扶贫一线。全县37个贫困村,选派111名驻村帮扶干部,组成37支驻村工作队,并精准选配了“第一书记”,真正把“擅长打硬仗”、“敢啃硬骨头”的干部选派到贫困村。

二是配强专抓力量。在县级层面,广平县成立精准脱贫驻村干部管理办公室(简称驻村办),从全县抽调业务骨干6名,脱离原单位工作,专职抓好驻村干部管理、服务、保障、考核等工作。

三是建立包联机制。广平县实行县领导包联制度,由每名县级领导分包1-2个驻村工作队,赋予分包县领导工作推进决定权、干部调整建议权、工作成效奖惩权三项权利,负责对包联驻村工作队在岗和工作情况的督查、指导、管理,协调帮助解决实际问题。

坚持精准管理,确保驻村干部“有压力”

为加强驻村工作队日常管理,广平县创新机制,压实责任,强化督导,确保驻村干部真正下得去、蹲得住、见成效。

一是落实“六字”要求。广平县创新提出“说、写、走、驻、挂、督”6字工作要求。说,即通过深入走访调研,真正掌握贫困村的实情,能够说清村情户情、贫困户家庭收入、村和户退出指标等情况。写,即每天写好工作日志、入户走访情况,建立工作台账。走,即驻村干部每周走访全部未脱贫户和10%的已脱贫户,每季度走访一遍贫困户,每年实现帮扶村所有农户走访全覆盖。驻,即每月在村工作不少于25天,周末、节假日留人值守。挂,即工作队驻地悬挂工作制度图板、村情户情图板、帮扶规划图板和扶贫政策图板、全年任务清单等。督,即督促指导好分包村精准脱贫、发展集体经济、基层党建、人居环境整治等重点工作开展。

二是压实工作责任。每年初,广平县县级分包领导组织镇党委、驻村第一书记召开工作部署会,共同谋划年度帮扶计划,建立任务清单,对确定帮办的实事,全部上墙公示、接受监督,年底严格考核要账。2019年,广平县37个驻村工作队制定帮办实事清单190余件,已完成160余件。

三是加强暗访督查。广平县印发了《广平县驻村帮扶工作督查问责办法》,对驻村工作队在岗和工作开展情况,通过实地督导、电话查岗、脱贫攻坚指挥部微信抽点等方式进行暗访督查。同时,建立驻村干部信息管理平台,加强驻村干部日常请销假管理,严格驻村干部考勤,确保了驻村干部在岗在位在状态。

坚持业务提升,确保驻村干部“有能力”

广平县始终把政策和业务培训作为提高驻村干部履职能力的重要手段,贯穿到驻村帮扶全过程。

一是开展驻村干部“擂台赛”。广平县每季度组织一次擂台赛,让每名驻村干部都登台亮相、打擂比武,鼓舞了士气,交流了经验。

二是组织业务知识“大会考”。广平县每季度以乡镇扶贫专班为单位,举办驻村干部扶贫业务知识会考,县级干部和贫困户监考,进一步提升了驻村干部业务素质,打牢了工作基础。

三是确定集中学习“夜会日”。广平县将每周二晚上定为驻村干部“集中学习夜会日”,组织驻村干部集中学习扶贫政策。同时,采取培训学习、外出考察等方式,学习外地先进理念,吸取经验做法,提升驻村干部能力,开阔视野。

坚持激励保障,确保驻村干部“有动力”

为使驻村工作队真正扎根农村,在工作上压担子、教方法的同时,广平县更加注重关心关爱,做到工作有保障、生活有关照。

一是加强工作保障。广平县在县财力十分紧张的情况下,按照每支工作队每年不低于8万元的标准,每年拨付经费300余万元,强化经费保障。同时,为驻村干部办理意外伤害保险和就医“绿色通道”,每年组织驻村干部进行一次免费体检。派驻单位、乡镇党委和政府定期了解驻村队员的工作生活情况,及时协调解决困难,真正做到严管与厚爱并重。

二是强化考核鞭策。广平县年终对每位驻村干部的现实表现、工作情况和工作成效等进行客观公正评价,考核结果作为干部使用的重要依据,树立了鲜明的用人导向,激发了驻村干部干事创业的热情。

三是挖掘典型激励。广平县对扶贫中涌现出的好做法、好经验进行总结提炼,及时宣传推广,扩大帮扶效应。原人行石家庄支行驻牛庄村帮扶工作队,三年时间从无到有将贫困村牛庄打造成了邯郸市最大的食用菌种植、加工、销售基地,在牛庄村的示范引领下,广平县菌菇产业呈现出“星火燎原”之势,目前广平县全县发展菌菇大棚500余座。在先进典型的激励下,广平涌现了一批像优秀驻村工作队队长张志强一样的先进典型,央视等媒体先后进行了报道。

“下一步,我们将进一步加强驻村干部督导管理,激发驻村干部内生动力,推动驻村干部帮扶工作持续发力,为2020年全面打赢脱贫攻坚战贡献力量。”祁富强表示。

记者 陈文波

 

(责任编辑:贾伟)

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