江苏常州：“智慧民宿”护航美丽乡村游

10月3日，外省市网上逃犯朱某和女友登记入住江苏省溧阳市某民宿时，通过人证核验被溧阳市公安局戴埠派出所抓获。据了解，朱某是常州首例通过民宿治安管理系统抓获的网上逃犯。

常州现有各类民宿、农家乐300余家，全年接待游客达1300万人次，已经成为美丽乡村休闲旅游的重要组成部分。“民宿业蓬勃发展为旅游经济注入了新的增长动力，但入住信息掌控难、治安隐患突出等安全监管问题也亟待解决。”常州市公安局治安支队支队长沈亚瑾介绍。为更好地服务地方经济发展，2018年以来，江苏省常州市公安局将“民宿、农家乐、网约房”综合治理工作纳入“攻坚提升行动”，被常州市委政法委入选社会治理创新项目，并获评三等奖。

今年9月，溧阳市公安局结合当地实际，拟定《关于促进全市旅游民宿规范管理意见草案》，明确民宿的对象界定、设立条件，在全市范围内开展民宿备案管理工作，对登记备案管理的民宿，专门组织前台工作人员进行岗前培训，安装配置单列的民宿（农家乐）居住系统和人证核验系统。截至目前，累计已备案民宿60余家，安装旅客信息备案、人证核验等系统设备50余家，极大地促进了当地民宿业的持续健康发展。

去年以来，常州市公安局对全市民宿业开展整体治理“攻坚行动”，对符合开办旅馆要求的民宿、农家乐，依法办理旅馆业特种行业许可手续，并纳入旅馆业常态化管理；对不符合条件的督促整改，符合条件后纳入规范管理，对集中整治后仍不符合条件的坚决予以取缔。

为方便民宿业主采集旅客信息，常州市公安局会同专业公司针对性研发电脑版及手机版“民宿、农家乐信息采集系统”，通过信息化系统将单位、从业人员、旅客身份、治安安全条件等纳入规范管理。

溧阳市作为民宿、农家乐行业发展先行试验地区，溧阳市委、市政府专门出台规定将民宿业规范化管理整体纳入乡村旅游发展总体规划，戴埠南山地区还探索开展了“协会建网、农户建簿、客房编号”旅客管理模式。

与此同时，常州市公安局也建立每月巡查机制，定期开展网上巡查，对网络平台交易信息开展落地核查；对民宿、农家乐、网约房基础信息采集、日常管理等工作质量每月进行评估。

（王修 顾燕）