浙江兰溪：全力推进环境整治“百日攻坚”

2019年的夏季，整个兰溪都沉浸在“三百”攻坚的氛围中。在市委市政府的领导下，全市上下万众一心、攻坚克难，旨在通过一百天的努力，推进重大项目攻坚，拼出发展加速度；推进环境整治攻坚，治出城乡新面貌；推进信访积案攻坚，创出和谐好局面，以崭新的面貌迎接新中国成立70周年。

作为环境整治百日攻坚的牵头单位之一，兰溪市综合行政执法局积极落实市委市政府决策部署，搭建组织架构、强化氛围营造、深入督查指导，着力做好“指导、督查、执法”三篇文章，全力助推环境整治百日攻坚。

6月13日以来，全市共清理卫生死角9300余处，拆除乱搭乱建1930余处，清理乱堆乱放5660多处，清除乱张贴“牛皮癣”2000余处，打捞水面漂浮物690余处，处置散养家禽3000多户，城乡环境得到一定改善。

深入指导，全域发动营造氛围

为切实推进环境整治行动，兰溪市制定了“八有八无”标准，以集镇、村庄、居民小区、农贸市场、背街小巷、主干道沿线为重点，对卫生死角、乱搭乱建、乱堆乱放等环境“脏乱差”问题进行集中整治。

“八有八无”标准包括：有村规民约（居民公约）、有党员联系户制度、有笑脸墙、有垃圾分类、有志愿者队伍、有美丽家园创建基金、有门前三包、有荣辱榜；无暴露垃圾、无乱搭乱建、无乱堆乱放、无乱贴乱画、无水面漂浮物、无散养家禽、无污水横流、无裸露空地。

标准有了，如何发动群众自觉加入到环境整治中来，变“要我整治”为“我要整治”？如何少走弯路，以最有效的方式推进“八有八无”村创建？百日攻坚伊始，这些问题便萦绕在兰溪市综合行政执法局主要负责人的脑海。最终，他决定从学习周边县市先进经验开始，依托基层自治力量，建构“部门——乡镇——村干部——村民”层层联动的指导机制，既“走出去”，也“请进来”，促使环境整治工作全域推进、全员发动、全民参与。

6月1日，在市委主要领导的带领下，综合行政执法局、农业农村局等部门以及16个乡镇（街道）主要负责人前往金东“取经”，学习美丽乡村建设、农村生活垃圾分类先进经验。此后，越来越多的乡镇干部、村干部踏上了学习之旅。

为了让更多的村民感受到环境整治、垃圾分类带来的好处，各乡镇还邀请了垃圾分类的专家、优秀村的书记等，为村干部、村民上课，传授操作性强、效果好、接地气的方法。

村民进一步加深环境整治、垃圾分类的意识之后，兰溪市综合行政执法局趁热打铁，与相关部门组成5个指导小组，深入一线，讲解“八有八无”标准，指导创建工作。

对标督查，直面问题督促整改

经过如火如荼的整治，6月25日，共有39个村申报首批“八有八无”村，督查验收工作也正式拉开序幕。

按照“日督查、周通报、半月考核”的督查机制，巡查督办组每天到村里巡查，严格对照“八有八无”标准，发现问题，及时督办。“巡查重点是农户家门口是否存在乱搭乱建、乱堆乱放，是否有禽犬散养等现象。”兰溪市综合行政执法局环卫科工作人员陈波介绍，每到一个村，他们就会自选路线展开巡查，发现问题马上拍下问题现状，反馈给乡镇负责人，要求限期整改。截至目前，已开展兰江、永昌、马涧等9个乡镇（街道）59个村的巡查指导，通报督办各类问题270余个。

每周五，市委、市政府分管领导定期听取工作汇报，分析整治工作存在的问题，部署落实下周重点工作任务，强化统筹领导。对于整治工作中出现的一些困难和问题，市领导第一时间予以协调解决。

此外，巡查督办组还将39个创建村的验收结果在兰江导报上公开发布，哪些街道的哪些村是优秀村，哪些是合格村，哪些不合格，具体分数多少，都一目了然。

“在报纸上公开发布验收结果，对各村触动很大，营造了比学赶超的氛围。”陈波介绍，各村在整治过程中也摸索出了自己的经验做法，比如游埠镇，建立了四级网格化管理的长效机制，以村主职干部为一级网格长，村两委成员为二级网格长，党员为三级网格长，农户为四级网格，网格内的各项事务都由所对应的网格长负责，通过一级对一级管理，一级对一级考核，实现全员参与，环境整治的常态长效。

铁腕执法，拆除重点区域违建

农村环境整治热火朝天，城区重点区域的秩序管控、违建拆除工作也有条不紊地进行。5月 15日，兰溪市综合行政执法局刀刃向内治乱点，拆除莲花路上3间铁皮亭；5月26日，云山街道黄龙洞社区曹家立交附近的10间铁皮亭被全部拆除；6月11日，启动横山路沿线“大刀片”违建部分拆除改造工作，执法队员挨家挨户上门调查、做思想工作，并根据实际情况制定工作方案；6月19日上午，在云山街道、黄龙洞社区的配合下，执法队员冒雨对云山街道车站东路8处违建进行拆除，拆除面积近120平方米；7月3日，会同铁路有关部门、属地街道，对铁南路一汽修厂下发限期腾空拆除通知书，并联合水务部门对其进行断水处理；7月9日，横山路永球医院自行拆除违法搭建的厨房；铁东路一处4000余平方米的违建正在抓紧腾空，预计7月中旬进行拆除……一块块难啃的“硬骨头”正按部就班地被分解，继而将被“啃”下。

“由于历史原因，这些违建存在长达十多年之久，这次，借着环境整治百日攻坚的契机，我们加大攻坚力度，各个击破。”兰溪市综合行政执法局主要负责人介绍，该局积极推进城区铁路、横山路沿线等重点区域违建拆除工作，截至目前，已集中拆除车站东路违建29处，完成横山路“大刀片”违建部分拆除改造的方案制定、系统摸排等前期工作。

（朱窈）