浙江兰溪：探索“智慧+渣土”管理 破解路面监管难题

作为提升扬尘污染管控和城市道路洁净度的关键，更作为蓝天保卫战的重要一环，渣土运输治理一直是城市管理的“老大难”问题。浙江兰溪市综合行政执法局通过提升专用车辆管理标准，建立消纳场设置标准，推行动态监管、科技监管和社会监管机制，渣土处置各环节提标提档。为此，兰溪市综合行政执法局积极探索“源头审批+路面监管+末端执法”的全过程管理模式，依托智慧城管平台，推进“智慧+渣土”管理，推动渣土处置工地、消纳场和渣土运输专用车辆各项作业标准化、管理精细化、技术智能化。

创新机制，部门协同

“您好，这是《城市建筑垃圾处置核准许可证》（以下简称《核准许可证》），请收好。”近日，兰溪某建设单位带着《城市建筑垃圾处置核准申请表》《运输车辆具有全密闭装置及全球定位系统的承诺书》、营业执照、道路运输经营许可证、车辆行驶证等资料来兰溪市综合行政执法局行政审批窗口申请《核准许可证》，工作人员细致核对无误后，为其办理了许可事项，并提醒运输期间，《核准许可证》须随车放置于前挡风玻璃右下角醒目位置。

《核准许可证》明确标注建设项目名称、消纳场所、运输路线、运输时间等。“提高渣土运输门槛，保障整体运输质量。”

兰溪市综合行政执法局行政审批窗口工作人员介绍说，在核准过程中，我们还要求运输车辆统一标识标牌、统一车身颜色、统一安装GPS定位器并接入智慧城管平台，运输过程中要统一做好密封覆盖工作。

为提升渣土扬尘污染管控和城市道路洁净度，今年4月，兰溪市综合行政执法局联合本市公安、建设、交通等单位共同发布《关于规范建设工程渣土运输处置的通告》。通过出台新规范、新机制，推动渣土处置工地、消纳场和渣土运输专用车辆各项作业标准化、管理精细化、技术智能化。同时，为了让该通告相关新规“广而告知”，兰溪市综合行政执法局会同相关部门对辖区建设单位和运输企业做政策宣讲。

智慧监管，立体防控

为了更好提升监管力度和监管效率，兰溪综合行政执法局积极探索建立动态监管、科技监管和社会监管机制，推进“智慧+渣土”管理，依托“智慧城管”平台，对已核准运输车辆实行实时追踪管理。我们在该局智慧城管中心看到，目前94辆安装了GPS定位器的核准运输车已全部纳入监管系统。工作人员只需要通过电脑上的大屏幕便可以清楚了解车辆目前所在位置、运行轨迹。“运输车辆一旦偏离固定的轨迹，系便会发出警报。”兰溪市综合行政执法局智慧城管中心负责人介绍，全时段监控，智能化管理，实现渣土管理工作由人工巡查、现场监管到智能化管控和人机监管相结合的转变。

针对少数运输车辆随意变更路线、偷倒建筑垃圾等违法违规情况，兰溪市综合行政执法局采取空中(无人机)巡查、定点排场、重点巡查、社会监查“为重点，构筑立体防控体系，强化渣土治理监管力度。对那些利益驱使、执意铤而走险的运输企业，兰溪市综合行政执法局坚守“严管重罚”的法律底线，发现一起查处一起。仅今年5月份，该局已查处渣土运输类案件8起，处罚金额近10万元人民币。

“城市建设永不止步，渣土运输治理永远在路上“。兰溪市综合行政执法局局长严肖军表示，我们将积极与相关部门协作，凝聚合力，坚持整治不放松、严管不懈怠、严查不动摇，为广大市民提供一个干净、整洁、舒适、宜人的生活和工作环境。

（石评 朱窈）