主题化文化产业园创新探析

主题化文化产业园是围绕某一业态或主题开发的文化产业园区。这类产业园建设的要旨在于业态的培育，从这个意义上说，它与产业扶持政策的关系十分密切。2009年以来，随着振兴文化产业上升为国家战略，各级政府对文化产业的扶持力度不断加大、手段日益多元，对文化产业的发展起到了巨大的推动作用。但是，大规模的文化产业扶持也存在一些值得深思的问题。比如，相当比例的补助资金并未落实到文化企业的生产环境中，而是被投入到了园区运营过程中的招商引资当中。这实际上已对园区的市场化运营形成了干预，极易引发政府与运营主体间的利益冲突，进而使政府的资金投入和政策扶持空转。有鉴于此，尽快明确新型文创产业园的目标定位，梳理园区建设运营过程中可能涉及的相关问题，提炼成熟可行的运营及创新模式无疑十分必要。

新型文创产业园的目标定位

从产业聚合的一般规律来看，新型文创产业园至少有五重目标。

一是形成主题化的产业集聚，即形成由大量成长性企业为引领的、相互配套的企业群落和产业生态；二是发挥对大众消费的引领作用，即具备一定数量的主体化的文创综合体，以利用科技、金融等手段承载大众体验式消费；三是兼具“四创基地”特性，即通过创业、创业投资、创业辅导、创业资源整合的交叉叠加，赋予园区内生性的产业发展动力，使之成长为以股权投资收益而非房租收益为主要收入来源的文创集聚高地，并成为园区所在地的重要税收来源；四是孕育城市主题IP，即伴随文创产业的生发自然形成一批城市IP和品牌。地域文化是城市的名片，城市IP和品牌的打造不应仅仅聚焦于寥寥几位历史名人，而应从文化生成的历史空间——城市空间本身着眼，通过对英雄、战争、爱情、民俗的发掘，不断丰富城市IP题材和类型；五是形成自成体系的商业配套，即通过将文化产业开发与房地产建设同步推进，赋予不动产以文化内涵，避免过去以发展文化产业之名行房地产开发之实的模式，真正围绕文化产业的涵养和文化资源的培育建设园区。

上述目标互为表里，构成了新型文创产业园建设的基本定位。

主要问题及其应对

新型文创产业园作为新生的产业集聚形态，在建设过程中必然面临着一些问题。及时对这些问题加以梳理，有助于为新型文创产业园的健康发展提供可复制的经验。总体而言，这些问题包括以下五个方面，分别都能通过园区经济政策的相关安排加以应对。

中观主体与微观主体绩效目标的耦合问题。地方政府是开展新型文创产业园建设的主体，其目标在于通过文创产业的发展为地方经济发展引入新动能。入园企业是供给园区经济活力的真正主体，其目标在于通过文化产品与服务的生产增厚利润、提升行业地位。为更好地激发入园企业的活力，政府需要在一种普惠的入园低水平补助的基础上，建立一种类似于对赌机制政策兑现模式。通过对企业在一定经营期限内足额缴纳商定税款及完成建设目标的形象进度兑付入园奖补。

新老园区盈利模式的转换问题。传统文化产业园以房租收益为主要收入来源，而新型文创产业园则是通过文化企业的培育，实现税收收入和对文创企业的股权投资收入。换而言之，新型文创产业园是具有内生增长动力的，通过设立园区股权投资基金等方式，园区能够识别和选择性地介入一批成长性文化企业以获取持续性收入，并形成一种良性的共生生态，使其发展不再受制于园区物业的物理承载力。

入园企业发展过程中信息不对称的化解问题。文化产业扶持政策不仅包括文化经济政策，也包括精准引导等援助。精准地引导能够帮助文化企业克服信息不对称困境，站在更有利的信息高地上谋划发展。特别是对处于初创期的入园企业而言，园区应具有为其提供战略咨询、并购咨询等专业咨询服务的基本能力。行业资源系统作为整合行业信息的重要载体，不仅有利于入园企业了解行业发展方向，更有助于其在扩张过程中挑选横纵向一体化的适宜标的。因此，地方政府应当通过人力资源的配置和行业资源系统的构建更好地服务于园区发展。

基于入园企业发展的园区可持续收益形成问题。园区的发展与入园企业的经营要真正实现融合，就离不开收益的共享。为了实现园区和入园企业双赢的目标，推动园区形成可持续收益，就必须在园区设立以入园企业为投资标的的股权投资基金，通过孵化入园企业的优质文创项目，获取可持续的动态收益，以彻底告别传统园区以房租为主要收入来源的经营模式。因此，地方政府可以将地方文创产业基金与新型文创园区相结合，有的放矢地提升基金运作效率，盘活园区发展。

新技术的嵌入与整合问题。以移动互联网、大数据、物联网等为代表的新兴技术正在为传统文化企业赋能，催生出许多全新的商业模式，为文化生产和消费开创了广阔的天地。新型文创产业园区的发展，必须积极利用新技术的优势，通过合理的机制安排，促成文化与科技的融合，放大园区提供优质文化产品的能力。因此，园区在入园企业的业态选择上，应当尽量考虑科技创新所能够带动的领域。

运营模式探析

第一，借助版权打造文化主题。文化产业的主题化是指对版权可以做到一次开发、多次产出，通过版权的纵向和横向开发，以较低的新增成本实现对优质IP的多次产出利用。

纵向开发是指通过多次版权开发（或称IP开发）来盈利，从故事IP的开发切入，逐步形成集故事IP、形象IP、产品IP、企业IP为一体的多层次的IP群。以迪士尼主题公园为例，它与国内主题公园最大的差别在于其以衍生产品开发为主，这样一来，即使公园本身不盈利，也可作为IP开发的一个重要平台。除纵向产业链外，迪士尼主题公园还有内部产业链。据上海迪士尼年度财报显示，其收入的60%来自产业链，40%来自门票收入。

横向开发是指通过对IP进行多业态的开发，形成基于同一IP的多种产品簇，从而有效地降低投资风险。以国内电影产业为例，通过将一部动画电影进行两次、三次乃至四次开发，每年裂变出新的产品，并以每一部IP的衍生品作为盈利支撑。这一盈利模式较之一次性开发更能降低亏损的风险。

第二，依托城市复兴地域文化。新型文创产业园是城市主题IP的孕育高地，丰富的城市文脉是新型文创产业园可资利用的重要资源。 培育并用好用活城市IP是成功的关键所在。因此，新型文创产业园必须重视对所在城市地域性文化养分的汲取，不断推陈出新形成地域性IP群落，践行文化企业孵化与地方文化旅游振兴的双重使命。

一是推动实现文旅室内化，使基于城市空间的文化旅游项目突破天气等自然因素干扰，实现全天候平稳经营，带动城市文化旅游消费蓬勃发展。二是构建各类文化消费体验中心，通过互联网等新兴科技的接入，促进以地域IP为主线和重要内容的文化消费。三是挖掘城市主题文化，围绕故事、人物形象、产业、企业，加快城市主题IP群落和文化产品簇成型。

第三，利用机制优化资产组合。产业园本身是重资产项目，但最终依归则是孕育轻资产的优质文化企业。所以，如何基于重资产经营又超越重资产经营，是新型文创产业园运营的首要问题。处理这一问题的大致原则有二。

一方面，应将投资条线和运营条线分开管理。投资以形成园区资产为主，包括承载园区产业生态的重资产和生成经济价值的轻资产。运营则以各类资产的优化组合为主，最终放大资产价值。另一方面，应尽量运用股权安排优化园区资产配置。可引进重资产的房地产企业为园区股东，并通过发起股权投资基金等模式密切重资产投资方与轻资产运营方之间的联系。

（□  北京大学哲学系教授   陈少峰   北京外国语大学国际新闻与传播学院研究生   余碧琳）