镇江：加强锚泊资源管理 促进沿江港口经济发展

锚地是港口重要的基础设施之一，为进一步提升沿江锚地利用率，7月26日，镇江市沿江港口锚泊调度中心专门组织召开《镇江海轮锚地、镇江危险品锚地优化评估研究》中间成果论证会，特邀江苏省交通运输厅港口局、江苏海事局、镇江市相关部门等专家一起，就镇江海轮锚地、危险品锚地区域位置、水文条件、锚泊能力展开讨论，加强江苏沿江港口锚泊资源管理,实现沿江港口锚泊资源共享和高效利用,确保船舶安全有序锚泊,促进沿江港口经济高质量发展。

据了解，镇江沿江港口现有锚地 4 处，分别为：高资海轮锚地、定易洲锚地、镇江海轮锚地和镇江危险品锚地。镇江现有生产性泊位209 个，综合通过能力 1.2 亿吨，现有锚地难以满足靠泊镇江港船舶的锚泊需求。随着长江经济带战略的实施、长江南京以下 12.5 米深水航道的建设和江苏推进沿江港口锚地公用集中化管理等一系列重大战略、工程的实施，未来镇江港船舶的锚泊需求会继续提升。受到沿江水深条件、过江通道、过江管线以及生态保护红线的限制，江苏沿江可利用的锚泊水域十分有限，难以满足船舶的锚泊需求。如何满足船舶的锚泊需求，提高锚地的周转效率，缓解沿江锚地紧张局面成为亟待解决的问题。在这样的背景下，通过分析锚泊需求，挖掘现有锚地潜力，充分发挥有限锚地资源的利用效能，对提升镇江沿江港口锚地服务水平意义重大，也对江苏乃至全国沿江港口锚地管理具有重要借鉴意义。

经专家讨论研究初步认为，镇江海轮锚地可由原先规划的 3 艘 3.5 万吨级海轮调整为3~5艘1 万至3.5 万吨级海轮；镇江危险品锚地由规划的 3 艘 5000 吨级、1 艘3000 吨级危险品船建议调整为 4~6 艘 1 万至 3 万吨级危险品船，锚泊方式仍为自由式抛锚。锚泊艘次和吨级大小可根据实际到港船型、锚泊时间以及水文气象条件进行优化组合。优化后锚地利用效率将得到明显提升。

与会专家还就镇江海轮锚地、镇江危险品锚地优化提出以下建议：一、锚地运营期间，锚泊调度中心应与海事、航道、水利、气象等部门联合加强锚地运营安全监管力度；二、加强水文监测，在出现大风、大潮等水文复杂情况时，严格按照原规划和批复的设计文件中锚位布置进行锚泊，对大型船舶锚泊时应注意观测风、流等引起的偏移情况，当偏摆角大于 30 度时，海轮应采取备车值班，拖轮协助等安全措施；三、值班人员应当守听甚高频（VHF）电话，密切关注气象、水位、潮汐变化以及锚地周边环境动态，防止断链、走锚；发现存在危及船舶和货物安全情况时，及时采取防范措施并报告锚地管理单位；四、加强人员值班、锚地锚泊秩序、锚地巡查等日常安全管理，采用 CCTV 视频监控等信息化手段辅助管理，提高锚地日常维护和管理能力。建立锚泊事故、船舶溢油等事故的应急预案，提高应急反应能力。 

(张建霞 张鹏云 刘晗)