按照自然资源部《关于加快完成集体土地所有权确权登记成果更新汇交的通知》（自然资发〔2022〕19号）要求，四川省遂宁市蓬溪县作为自然资源部16个工作示范点之一，在省、市的精心指导下，高标准推进成果更新汇交工作，取得较好成效。

强基础，健全一套机制保落实。围绕示范点推进工作总要求，健全集体土地所有权确权登记成果更新汇交工作机制，推动各项工作全面高效落实。强化组织保障。迅速组织召开专题会议研究，成立以蓬溪县县长任组长，常务副县长和分管副县长任副组长，相关7部门及各乡镇人民政府、经开区为成员的专项工作领导小组，充分发挥谋划、协调、组织和推动作用，制发了工作方案，厘清职责分工，细化工作步骤，实化督导调度。强化技术保障。在省内选择技术水平高的服务单位提供技术支撑，同时，向省厅、市局积极汇报、争取指导，不断优化项目工作技术方案，邀请了省国土整治中心、省农科院相关专家进行评审指导，保证技术方案的科学性和操作性。强化经费保障。综合评估资料收集、实地测绘、数据分析等事项工作成本，测算项目费用，由县财政纳入预算，足额落实资金，保障工作顺利开展。

明路径，紧扣两个关键定重心。牢牢抓实“上一轮确权登记成果”和“更新登记资料”这两大关键性基础资料收集分析工作，通过对基础资料生成方式及时间、数据基础及格式、采用底图、空间坐标及精度等方面进行全面分析，理清资料的使用方式和数据借鉴程度，建立了“上一轮集体土地使用权登记台账”“行政区划合并、撤销台账”“征地台账”“权属界线差异台账”“国有不动产产权登记台账”等五大台账。据此确定：采取以“内业为主，外业为辅”的作业方式，全面推行成果更新工作；坚持原有成果的应用，本次工作主要推动成果融合入库和入库后更新工作；锁定数据融合的重点和难点，主要在于将现有成果按照不动产登记数据库标准完善数据，成果更新重点在于对集体所有权已发生改变的范围开展更新工作。

抓示范，突出三点发力求实效。按照时间节点“推”。坚持以共识促共为，各有关部门、乡镇（街道）及村集体组织紧密配合、按期推进，于4月完成宝梵镇井田坝村试点工作后，又于5月前迅速完成12类主要资料收集工作，形成土地申请书、土地登记审批表、权属调查、公示等资料扫描件244837张，其中，所有权发生变化的材料包括：征地批文91个，乡镇、村社合并文件5个，村民小组合并材料20个，征地导致集体所有权改变涉及宗地1002个。聚焦资料疑点“析”。针对多项成果资料分析后发现不同成果存在差异，通过对档案资料的深入分析，将成果内业处理，再加上外业核实处理成果的差异。围绕技术难点“攻”。坚持问题导向，在工作推进中梳理发现上一轮集体土地所有权确权登记成果整理入库4个问题，涉及“飞地”“证件号录入”“数据库面积转换”“数据入库、档案挂接”等；集体土地所有权更新汇交6个问题，涉及“破碎图斑处理”“县界、乡镇界差异”“地籍区、地籍子区合并”“地籍区、地籍子区边界”“征地范围与实际用地存在差异”“更新后集体土地所有权土地分类采用时点”等。对此，我县大胆探索处理，攻克难关，形成了相应的处理建议。

下一步，蓬溪县将进一步完善更新成果，深入总结经验，建立健全成果应用机制，高质量推动示范工作走深、走细、走实。

（来源：“人民传播平台”微信公众号，执行副总编辑：马海涛，编审：郭梁、赵慧，文字：陈洪磊，编辑：唐晓彤，责任编辑：魏良炜）

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