2020年，新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来了较大影响，中国人民银行镇江市中心支行作为服务镇江地方经济发展的一股金融力量，深入贯彻落实党中央、国务院和市委市政府决策部署，严格按照一手抓疫情防控、一手抓支持经济社会发展要求，全力落实“六稳”“六保”金融支持政策，为疫情防控、复工复产和稳企业保就业、努力提升镇江优良金融生态环境、打造镇江金融投资高地等做出了不懈努力，切实助力镇江“跑起来”。

聚力精准施策，支持疫情防控和复工复产

疫情发生后，该中心支行快速响应，担当作为，认真落实各项金融支持政策，积极推动金融机构强化金融服务，顶住压力，与企业共克时艰，在支持镇江疫情防控和复工复产中交出了一份满意的金融答卷。

2020年2月初，该行迅速制定加强金融服务14条举措，配合政府出台支持企业共渡难关18条政策，推动全市金融机构深化对疫情防控工作的金融服务保障。牵头出台《关于进一步强化富民创业担保贷款在新冠肺炎疫情期间支持就业创业工作的通知》，支持受疫情影响暂时失去收入来源的个人创业者和小微企业，1-11月累计发放创业担保贷款近4169笔、5.22亿元。

同时，组织辖内6家银行，为疫情防控重点保障名单内企业鱼跃医疗提供了全国首批期限1年、利率仅为1.6%(财政贴息后)、金额合计5.3亿元的信贷支持，高效落实了全国首批专项再贷款资金使用。实施再贷款再贴现支持有序复工复产专项行动，发放全省首单1.5亿元专用额度支农支小再贷款，1-11月累计发放支农支小再贷款57.94亿元，办理再贴现86.32亿元，分别同比增长129.01%和34.48%，共支持了5909户企业，有力保障了中小微企业的经营稳定。

人行镇江中心支行开辟了财政资金划拨、现金供应、外汇服务绿色通道。其中，国库累计拨付疫情防控专项资金333笔，金额6838万元；外汇部门办理防疫物资进口付汇33笔、金额1030万美元。同时，加强疫情影响监测分析，及时开展新冠疫情对镇江市企业复工、餐饮行业、银行经营的影响等快速调查，为地方政府决策提供参考。

聚焦产业强市，精准滴灌实体经济

2020年以来，该行结合辖区实际，通过加强逆周期调节、进一步调整信贷结构、降低融资成本等金融措施，修渠引流“金融活水”精准滴灌实体经济，全力助推产业强市。确保全市金融市场流动性合理充裕。

据了解，前三季度，镇江市新增社会融资规模1316.42亿元，同比多增260.28亿元，增幅24.64%。截至11月末，全市各项贷款余额6103.34亿元，新增818.76亿元，增幅15.49%，高于全省平均增幅0.63个百分点；各项存款余额6380.50亿元，新增767.02亿元，增幅13.66%。推动债务融资工具累计发行565.7亿元，较2019年同期多发122.2亿元，发行额位居全省第4，其中推动鼎胜新能源发行了2.5亿元的首单民营企业疫情防控债。成功落地了全国首批供应链票据。

通过开展多层次的政银企融资对接合作、政策研讨宣讲、市场摸排、金融帮扶等活动，打通政策传导“最后一公里”，架设银企对接桥梁，引导信贷资金向镇江市重点领域和薄弱环节倾斜。2020年以来协调政府相关部门共举办金融支持高质量发展对接会、“专精特新”企业融资服务全省行（镇江站）、金融服务“三外”政银企对接会、稳外贸政策宣讲暨政银企对接会等各类对接活动6场，会同发改委、工信局等部门开展市场主体摸排对接1503家，金融帮扶千户外贸企业专项行动累计帮扶外贸企业610家，实现小微、外贸、三农、科技等重点领域的全覆盖。1-11月，制造业贷款新增80.76亿元，增幅9.53%，同比多增56.64亿元。制造业贷款占比位列全省第3，其中制造业中长期贷款增速达到49.23%；民营企业贷款新增121.75亿元，增幅12.8%，同比多增45.39亿元；普惠小微贷款新增136亿元，增幅29.65%，同比多增58.79亿元。在全国首创“再贷款+出口信用保险”外贸企业融资业务，开辟金融支持“稳外贸”新路径，获总行易纲行长批示肯定，并被南京分行在江苏省推广，目前已助力31户外贸中小企业融资、金额达9318万元。精心组织实施辖内两项直达实体的货币政策工具，金融政策的精准性显著提升。截至2020年11月末，累计实施阶段性延期偿还的普惠小微贷款本金21.36亿元，平均延期率为73.55%；普惠小微信用贷款比年初新增50.19亿元，占普惠小微新增贷款比重为36.97%。2020年以来，共为企业减费让利约17亿元，金融服务实体经济质效明显提升。

11月末，镇江市人民币贷款加权平均利率4.75%，分别较2019年同期、年内高点下降49.2个和59.06个基点，小微企业贷款加权平均利率4.90%，同比下降56.62个基点，融资成本持续降低，处于2018年以来的历史低位。其中，单户授信1000万元以下的普惠小微企业贷款加权平均利率4.95%，较同期下降106.37个基点。

聚焦服务为民，提高金融服务水平

人行镇江中心支行坚持服务民生、服务企业、服务政府，2020年1-11月共办理各级预算收入408万笔，883.72亿元；办理预算支出49万笔，1641.37亿元；为纳税人办理退税22万笔，79.37亿元。积极推进“再贷款+信用贷款”模式，选择8个乡镇率先试点，开展整村授信，运用再贷款撬动农村地区信用贷款投放，明显提升小微企业贷款可获得性。截至11月末，共为信用农户授信13.66亿元，实际用信3.3亿元，其中信用贷款用信1.7亿元，同比增加0.9亿元。

此外，1-11月，在账户管理和资金结算服务方面，镇江市金融机构新开单位银行结算账户2.64万户，通过大小额支付系统办理各类支付结算业务1606.49万笔，8.4万亿元；在镇江市现金供应保障方面，全市共投放现金159.51亿元，回笼现金110.63亿元；在征信管理和服务方面，共受理企业和个人征信查询19万笔。

聚力外汇服务，便利企业“走出去”

近年来，人行镇江中心支行不断提升外汇管理与服务，着力“稳定住外贸外资基本盘”，便利市企业“走出去”。该行积极推动辖区银行做好直接投资项下外资登记和跨境结算服务工作。2020年1-11月，镇江市新增外商投资企业41家，外方认缴注册资本7.39亿美元，境外汇入投资资本金2.49亿美元；新增境外直接投资企业11家，中方认缴注册资本2.18亿美元，实际对外汇出投资资本金9600万美元。同时，积极推动货物贸易便利化第三批试点。江苏银行镇江分行等4家银行、江苏鼎胜新材料等18家企业获批试点资格。

在落实资本项目收入支付便利化政策方面，自2020年4月底政策实施以来，全市已有5家银行发生资本项目收入支付便利化业务，合计金额2172万美元。帮助企业拓展境外融资渠道。2020年以来，共有32家企业申请外债签约登记67笔，累计跨境融资2.84亿美元。

聚力风险防范，改善金融生态环境

为了有效控制银行贷款风险，人行镇江中心支行落实好金融机构风险化解主体责任。2020年11月末，镇江市不良贷款余额为52.44亿元，同比下降20.68%；不良贷款率为0.86%,比去年同期下降0.4个百分点,低于全省平均水平。

对高风险机构进行有效整治，在与地方政府、银保监分局等部门联合推动处置下，2020年全市4家高风险法人机构全部成功“摘帽”。

此外，截至9月末，全市15家银行业金融机构完成地方政府隐性债务置换，目前已到账356亿元，平均期限6.6年，平均成本6.05%。

金融生态环境创建取得了新成效。推动“八城同创”金融生态环境建设工作纳入市政府年度综合考核。从江苏省2019年金融生态环境综合评估情况来看，镇江市各市区排名进步明显。其中句容市排名第22位、扬中市排名第26位、丹阳市排名第35位，较上年度分别提升8位、11位和30位。句容市、扬中市被评为2017-2019年度金融生态优秀县，丹阳市被评为2017-2019年度金融生态达标县。

（张建霞 张鹏云）

（责任编辑：罗芳菲）